需求分析根據(jù)實地調(diào)研論證,通過對河長的基礎(chǔ)信息收集、監(jiān)測監(jiān)控共享數(shù)據(jù)整合、視頻點位加密、數(shù)據(jù)集中展現(xiàn)、項目管理、日常巡查、指導協(xié)調(diào)、公眾受理、日常管理、監(jiān)督考核、統(tǒng)計報表等方面進行了不同維度的了解，對河長工作職責和日常管理需求進行了匯總。每級河道劃分起訖點、管理覆蓋區(qū)域，調(diào)查和登記每塊區(qū)域的河長制管理基礎(chǔ)信息，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）的行政區(qū)域為河道網(wǎng)格的劃分，實現(xiàn)河道的網(wǎng)格化管理。河長制管理信息系統(tǒng)需求具體分為五個方面：

1.        掌握河道基本情況

幫助市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村各級河長了解所轄河道基礎(chǔ)信息，包括所轄河道水環(huán)境治理工作方案和進展，“一河一檔”、“一河一策”治河策略、重點監(jiān)控企業(yè)按照直排和污水處理廠分類分布、污水處理廠分布情況、水質(zhì)現(xiàn)狀簡報、河長指示牌分布、采砂等情況。此外，國家有關(guān)職能部門也出臺措施，采取行動，開展水環(huán)境整治和水污染治理工作。及時掌握所轄河道事件處理和年度工作目標進展、重點項目年度進展、地表水監(jiān)測斷面水質(zhì)、交接斷面水質(zhì)等各種統(tǒng)計分析報表。

2.        指導監(jiān)督綜合治理

根據(jù)年度治理目標，將各級治水牽頭部門研究確定的各河道年度治理任務錄入系統(tǒng)，并通過建立河道檔案和治河策略，形成“一河一檔”、“一河一策”。各級河長可以通過瀏覽系統(tǒng)中的年度治理任務對所轄河道的治理工作進行指導、監(jiān)督。非工程措施在河湖岸邊顯著位置豎立河長公示牌，標明河長職責、河湖概況、管護目標、監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。組織開展日常巡查，同時上級河長還可以通過系統(tǒng)進行網(wǎng)上監(jiān)督，加強對下級的指導。

圖 3?2體系架構(gòu)圖2.1采集層河長制管理信息系統(tǒng)可采集移動終端的視頻、照片與數(shù)據(jù)；可與電話、手機等通信終端互通；可采集水質(zhì)、水位；可接入環(huán)保、水利現(xiàn)有的視頻和未來增設(shè)的視頻；可采集環(huán)保、水利現(xiàn)有信息系統(tǒng)平臺的數(shù)據(jù)。2.2傳輸層河長制管理信息系統(tǒng)的傳輸依托運營商網(wǎng)絡，包括移動互聯(lián)網(wǎng)絡、移動通信網(wǎng)絡、專用互聯(lián)網(wǎng)與專用物聯(lián)等網(wǎng)絡。2.3云平臺層河長制管理信息系統(tǒng)的服務層采用云計算平臺，云計算平臺以智能處理平臺與存儲平臺為核心，結(jié)合視頻融合平臺、語音融合平臺、數(shù)據(jù)融合平臺、信息融合平臺完成平臺的虛擬化服務。2.4業(yè)務層河長制管理信息系統(tǒng)基于云計算平臺可實現(xiàn)綜合展現(xiàn)、項目管理、專題管理、業(yè)務受理、考核管理、文案管理、日常管理、統(tǒng)計報表、系統(tǒng)管理、數(shù)據(jù)管理等各項業(yè)務功能。2.5展現(xiàn)層按照河長制管理辦法，展現(xiàn)層分為各級河長的工作臺、巡查人員采集終端、職能部門工作臺、各級系統(tǒng)維護管理終端以及公眾版手機應用軟件等組成，每種終端根據(jù)使用者的職責不同功能有所不同。通過河長制信息化管理平臺系統(tǒng)，可以做到水環(huán)境問題的及時反饋、及時處理，有效提高河長制管理水平。3.務流程 河長制管理信息系統(tǒng)的業(yè)務（事件）處理流程初期以大網(wǎng)格為基礎(chǔ)，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）級的行政區(qū)域為河長責任范圍。以呼叫中心、APP為入口，各地聯(lián)絡員為協(xié)調(diào)，河長為主線，依托基層村級河長、工作人員與職能部門，完成事件處理流程。

后期在大網(wǎng)格的基礎(chǔ)上，逐步將網(wǎng)格細化，強化呼叫中心功能，實現(xiàn)受理中心機制，弱化各地聯(lián)絡員職責，完善河長的事件處理、指示、匯報自動化流程，完善“河長制”體系架構(gòu)。

發(fā)展歷程與建設(shè)任務

河長制與海綿城市建設(shè)有各自獨立的管理機制與工作計劃，但兩者又相互關(guān)聯(lián)，有著同一個服務對象和相同的建設(shè)目標。 海綿網(wǎng)小編整理了河長制與海綿城市的發(fā)展歷程與建設(shè)任務，供讀者參考。

當前我國水資源面臨的形勢十分嚴峻，水污染嚴重、水生態(tài)環(huán)境惡化、水資源短缺等問題日益突出，已成為制約經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。輔助進行考核根據(jù)“河長制”方案，對“河長制”實施工作實行分級考核。為促進水資源可持續(xù)利用和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動經(jīng)濟社會發(fā)展與水資源水環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)，保障經(jīng)濟社會長期平穩(wěn)較快發(fā)展，2012年1月國務1院發(fā)布了《關(guān)于實行嚴格水資源管理制度的意見》，從國家層面對實行嚴格水資源管理制度進行了部署和具體安排。

　　此外，國家有關(guān)職能部門也出臺措施，采取行動，開展水環(huán)境整治和水污染治理工作。黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社1會主義事業(yè)五位一體總體布局，提出大力推進生態(tài)文明建設(shè)，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。碧水藍天是人們對美麗中國樸素的理解，以治水為突破口推進轉(zhuǎn)型升級是生態(tài)文明建設(shè)的重要任務。水環(huán)境質(zhì)量能否改善，成為衡量生態(tài)文明建設(shè)成效的一個重要指標。接收到舉報后，由總聯(lián)絡員或受理中心分發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）河長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）河長將任務派發(fā)到基層村（社區(qū)）河長或工作人員。