完善監(jiān)管體系

1、有效落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。各垃圾清運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)規(guī)范，建立相應(yīng)規(guī)章制度，嚴(yán)格作業(yè)要求，并將責(zé)任層層壓實(shí)，落實(shí)到人。

2、完善監(jiān)管體系。建立“市-區(qū)-街鎮(zhèn)-作業(yè)單位”四級(jí)監(jiān)督檢查機(jī)制，加大日常檢查力度，強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析，注重結(jié)果反饋，形成檢查、發(fā)現(xiàn)、整改、督辦“四位一體”的監(jiān)管體系，并將垃圾殘液及沖洗水違規(guī)排放等內(nèi)容納入企業(yè)評(píng)議辦法及市對(duì)區(qū)、區(qū)對(duì)街鎮(zhèn)的考核體系。

到了1988年國(guó)慶前，黃浦區(qū)針對(duì)區(qū)內(nèi)原有的建筑垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)，實(shí)行集中在一個(gè)室內(nèi)建筑垃圾中轉(zhuǎn)站進(jìn)行傾棄、清運(yùn)，浦西區(qū)域原有的上百個(gè)堆放點(diǎn)全部撤除。至1990年，黃浦區(qū)環(huán)衛(wèi)局在南蘇州路334號(hào)建造了上海座全封閉式的建筑垃圾中轉(zhuǎn)站，站內(nèi)裝有噴霧除塵設(shè)備，可堆放垃圾1200噸，日轉(zhuǎn)運(yùn)量320噸。同時(shí)其他區(qū)環(huán)衛(wèi)管理部門也開始對(duì)建筑垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)進(jìn)行了撤并，并加強(qiáng)管理。

①形勢(shì)嚴(yán)峻：我國(guó)城市人口眾多，在日常生活中所排放的垃圾數(shù)量相當(dāng)可觀，城市垃圾處理問題給國(guó)家的城市化發(fā)展進(jìn)程帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。②垃圾清運(yùn)過程秩序混亂，清運(yùn)設(shè)施不完善。③城市居民對(duì)于垃圾處理的責(zé)任和意識(shí)不強(qiáng)。④垃圾清運(yùn)車輛缺乏清潔管理。2020年5月1日起，新版《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱新《條例》）正式實(shí)施。為配合《條例》的實(shí)施，北京市還印發(fā)了《北京市生活垃圾分類工作行動(dòng)方案》以及四個(gè)實(shí)施辦法，“柔性”政策循序推進(jìn)。

市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市交通、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、機(jī)關(guān)交通管理等部門根據(jù)法律、行規(guī)和本條例的規(guī)定，制定生活垃圾收集、運(yùn)輸和處理的管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。從事生活垃圾收集、運(yùn)輸服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)取得生活垃圾收集、運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許?！∵\(yùn)輸生活垃圾的車輛應(yīng)當(dāng)取得生活垃圾準(zhǔn)運(yùn)證。運(yùn)輸廚余垃圾或者渣土、砂石、土方、灰漿等建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)專車并符合相關(guān)規(guī)定。收集、運(yùn)輸生活垃圾的單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：(一)按時(shí)、分類收集、運(yùn)輸不同種類的生活垃圾，根據(jù)生活垃圾收集量、分類方法、作業(yè)時(shí)間等因素，配備、使用符合標(biāo)準(zhǔn)的收集工具、運(yùn)輸車輛以及符合要求的人員；(二)將生活垃圾分類運(yùn)輸至集中收集設(shè)施或者符合規(guī)定的轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施，不得混裝混運(yùn)，不得隨意傾倒、丟棄、遺撒、堆放；