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社會(huì)穩(wěn)定性運(yùn)行體系
責(zé)任部門(mén)要建立涉穩(wěn)信息直報(bào)制度,在政策實(shí)施范圍和項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)社區(qū)和部門(mén)設(shè)立維穩(wěn)信息直報(bào)員,及時(shí)了解情況,落實(shí)維穩(wěn)措施。同時(shí),各社區(qū)對(duì)做出的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告必須送綜治辦備案。
形成規(guī)范的運(yùn)行體系。各社區(qū)要按照街道統(tǒng)一安排和部署,盡快成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),認(rèn)真研究制定落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的實(shí)施方案和具體的評(píng)估辦法,協(xié)調(diào)開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。各社區(qū)要強(qiáng)化培訓(xùn),加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,嚴(yán)格落實(shí)評(píng)估責(zé)任,強(qiáng)化維穩(wěn)措施,把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作落到實(shí)處,從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定隱患。
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社會(huì)穩(wěn)定性評(píng)估具體措施
從源頭上預(yù)防、減少和消除建設(shè)工程影響社會(huì)穩(wěn)定的隱患,規(guī)范工程建設(shè)管理,確保建設(shè)工程的順利實(shí)施我項(xiàng)目部按程序?qū)こ痰纳鐣?huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了認(rèn)真評(píng)估,經(jīng)評(píng)估小組、相關(guān)專(zhuān)家及部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估,一致認(rèn)為該項(xiàng)目土地權(quán)屬清楚、不涉及拆遷等敏感因素,且審批程序合法,故涉及社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)性較小,準(zhǔn)予項(xiàng)目實(shí)施,責(zé)任主體需嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)具體防范措施。
社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估定義
社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估已被提升為重要的黨政國(guó)策,因此亟需實(shí)事求是地給出社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的科學(xué)定義。結(jié)合社會(huì)發(fā)展的四個(gè)典型階段,《社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理》(唐鈞/著,北京大學(xué)出版社2015版)中提出:社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估也具有相應(yīng)的定義。粗放階段的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,指僅評(píng)估項(xiàng)目或政策等待評(píng)事項(xiàng),是否具有可能引發(fā)群體事件的風(fēng)險(xiǎn)。
規(guī)范階段的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,指在政策、項(xiàng)目、活動(dòng)的制定或?qū)嵤┲埃ㄟ^(guò)科學(xué)地分析可能影響社會(huì)穩(wěn)定的因素,預(yù)測(cè)其損害程度,預(yù)估責(zé)任主體的承受能力,進(jìn)而綜合評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
關(guān)于社會(huì)穩(wěn)定性評(píng)估工作預(yù)案
制訂處置非正常工作預(yù)案。目前群體性訪問(wèn)和非正常訪問(wèn)增多,僅靠群眾來(lái)信來(lái)訪部門(mén)的力量是不行的,要根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合實(shí)際,制定處置非正常工作預(yù)案,建立維護(hù)秩序的聯(lián)合協(xié)調(diào)處置機(jī)制。一旦出現(xiàn)纏訪鬧訪和異常的行為,立即啟動(dòng)相應(yīng)的工作機(jī)制。對(duì)那些以訪問(wèn)為名制造事端、組織、策劃、參與非正?;顒?dòng)且有嚴(yán)重違反法律行為的人員,依法嚴(yán)肅處理,對(duì)帶頭尋事的依法予以從嚴(yán)處置。