要制定和落實(shí)支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展的法規(guī)和政策。必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)。加快推進(jìn)社會(huì)福利社會(huì)化進(jìn)程。盡快出臺(tái)關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)健康快速發(fā)展的政策，鼓勵(lì)社會(huì)各方面力量積極投入、興辦多種形式的社會(huì)福利服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施，采取“民辦公助”、“公辦民營”養(yǎng)老機(jī)構(gòu)營運(yùn)模式，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。要認(rèn)真落實(shí)國家對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的有關(guān)優(yōu)惠政策，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)扶持社會(huì)福利社會(huì)化的相關(guān)政策。

加快發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)步伐。1958年人民公社化時(shí)期，對(duì)五保戶實(shí)行集中供養(yǎng)，在全國各地興辦了一批敬老院。農(nóng)村的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展普遍滯后于城市，“十一五”期末，新建養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)應(yīng)放在農(nóng)村。結(jié)合實(shí)施面向農(nóng)村“五?！崩先说摹跋脊庥?jì)劃”，整合改造現(xiàn)有的農(nóng)村敬老院等養(yǎng)老服務(wù)資源，在廈門島外4個(gè)區(qū)各建成一所綜合性、多功能的公辦老年人社會(huì)福利中心，并在這4個(gè)區(qū)新增床位數(shù)1300張。民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)擬在廈門島外4個(gè)區(qū)新增床位數(shù)1800張。

”對(duì)老人不想被年輕一代看作“老弱病殘”的心理而言，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供“老有所伴”的條件，滿足了老人社會(huì)交往、歸屬、平等和尊重等需要，單身老人也有更多機(jī)會(huì)找到“第二春”。在建設(shè)區(qū)位上,要推行社區(qū)化,方便老年人參與社會(huì)生活,防止因選址不合理造成床位閑置?！安贿^就現(xiàn)在的現(xiàn)實(shí)情況而言，社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從數(shù)量上、質(zhì)量上還沒有完全跟上現(xiàn)在的養(yǎng)老需求，很大、可行的發(fā)展趨勢還是社區(qū)養(yǎng)老?！表n布新的分析與零點(diǎn)公司的數(shù)據(jù)非常一致。