建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要一系列的保障機(jī)制。適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制要求的機(jī)關(guān)節(jié)能新機(jī)制尚未建立，節(jié)約型機(jī)關(guān)績效評估機(jī)制有待完善，監(jiān)督約束機(jī)制乏力，造成耗能、浪費得不到有效控制。同時，整個節(jié)能工作基礎(chǔ)薄弱，沒有統(tǒng)一的政府機(jī)構(gòu)能源消耗標(biāo)準(zhǔn)，沒有建立有效的能源體制報告制度，導(dǎo)致沒有實施節(jié)能科學(xué)管理的基礎(chǔ)和依據(jù)。

當(dāng)前，在創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)的過程中，缺乏一個完整、有效、規(guī)范的宏觀管理協(xié)調(diào)體制，這是政府浪費得不到控制的根源。由于政府的職能不清、層級結(jié)構(gòu)結(jié)構(gòu)不合理，造成了各級部門的反復(fù)膨脹和繁雜不堪。由于部門職能重疊，進(jìn)行一項具體的政府行政決策工作，往往會出現(xiàn)“政出多門”、“政策多頭”的問題。對于討論的問題，往往是議而難決，行政決策質(zhì)量不高，決策程序不科學(xué)，造成了行政決策中的人力、物力、財力等行政資源的浪費。關(guān)沒有實施節(jié)能科學(xué)管理的基礎(chǔ)和依據(jù)。

一要成立建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)小組，部署整體創(chuàng)建工作，組織、、控制、協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題，督查和考核節(jié)約資源工作。建立落實巡檢制度，專人負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，責(zé)任到人。二是要建立完善日常管理制度。各機(jī)關(guān)根據(jù)實際情況制定本單位的《辦公樓管理規(guī)定》、《接待工作制度》、《車輛管理制度》、《節(jié)約用水、用電、用氣管理辦法》等日常管理制度，建立完善的節(jié)約資源計量、記 錄、報告管理制度，明確責(zé)任，強(qiáng)化日常管理，推進(jìn)節(jié)約工作日?；⒅贫然?、規(guī)范化。三是建立公眾參與制度，鼓勵、民間組織、公眾參與到監(jiān)督建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)活動中來，設(shè)立公眾參與獎，拓寬參與渠道，參與機(jī)制。

根據(jù)職責(zé)分工，發(fā)展改革、財政、建 設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)工作，如發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)投資項目審核評估，控制建設(shè)規(guī)模; 建設(shè)部門負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)建筑項目的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和審核; 門負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)預(yù)算管理，完善部門預(yù)算制度，紀(jì)檢監(jiān)察和審計部門負(fù)責(zé)查處各種違規(guī)問題。為理順職責(zé)關(guān)系，應(yīng)逐步細(xì)化機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門與各職能部門之間在相關(guān)領(lǐng)域中的職責(zé)分工，分清主次責(zé)任，特別是與門之間形成相互配合、相互制約的關(guān)系，例如，在制定實施全國性、行業(yè)性預(yù)算管理和財務(wù)會計制度中，機(jī)關(guān)事務(wù)部門要配合執(zhí)行門的制度; 在資產(chǎn)管理、公務(wù)用車、公務(wù)接待等機(jī)關(guān)事務(wù)管理中，門要配合執(zhí)行機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門的制度。