資質(zhì)提交上報(bào)新辦三級(jí)專業(yè)承包,直接在系統(tǒng)中上報(bào),目前實(shí)行了誰(shuí)

資質(zhì)提交上報(bào)

新辦三級(jí)專業(yè)承包，直接在系統(tǒng)中上報(bào)，目前實(shí)行了誰(shuí)審批誰(shuí)受理，三級(jí)專業(yè)承包直接由省地區(qū)審批權(quán)限某些二級(jí)城市已經(jīng)下放到了區(qū)縣，需要經(jīng)過(guò)區(qū)縣的初審合格，終通過(guò)市級(jí)建統(tǒng)一公示出來(lái)，下面是不同情況下的審批環(huán)節(jié)流程：

①?zèng)]有下放審批權(quán)限的市，直接由市建委審批，資質(zhì)直接在市級(jí)建委領(lǐng)取；

②下放了三級(jí)權(quán)限的市，需要先到區(qū)縣級(jí)別的初審，后由市級(jí)建委統(tǒng)一公示，但資質(zhì)還需要到區(qū)縣建委去領(lǐng)??；

③二級(jí)專業(yè)承包資質(zhì)新辦或者增項(xiàng)，直接報(bào)送到省建設(shè)廳，二級(jí)新辦或者三級(jí)升二級(jí)，都是由省廳審批，市級(jí)和區(qū)縣沒(méi)有審核權(quán)限；

不過(guò)近省廳已經(jīng)發(fā)了文件，領(lǐng)取資質(zhì)都在注冊(cè)所在地的建設(shè)主管部門，減少別行政單位的。

專業(yè)分包的發(fā)包單位不是該工程的施工總承包

專業(yè)分包的發(fā)包單位不是該工程的施工總承包或?qū)I(yè)承包單位的，但建設(shè)單位依約作為發(fā)包單位的除外； 勞務(wù)分包的發(fā)包單位不是該工程的施工總承包、專業(yè)承包單位或?qū)I(yè)分包單位的；合同約定由施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位負(fù)責(zé)采購(gòu)或租賃的主要建筑材料、構(gòu)配件及工程設(shè)備或租賃的施工機(jī)械設(shè)備，由其他單位或個(gè)人采購(gòu)、租賃，或者施工單位不能提供有關(guān)采購(gòu)、租賃合同及等證明，又不能進(jìn)行合理解釋并提供材料證明的。 施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)派駐的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人中一人以上與施工單位沒(méi)有訂立勞動(dòng)合同，或沒(méi)有建立勞動(dòng)工資或社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的； 實(shí)際施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位與建設(shè)單位之間沒(méi)有收付關(guān)系，或者支付憑證上載明的單位與施工合同中載明的承包單位不一致，又不能進(jìn)行合理解釋并提供材料證明的； 合同約定由施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位負(fù)責(zé)采購(gòu)或租賃的主要建筑材料、構(gòu)配件及工程設(shè)備或租賃的施工機(jī)械設(shè)備，由其他單位或個(gè)人采購(gòu)、租賃，或者施工單位不能提供有關(guān)采購(gòu)、租賃合同及等證明，又不能進(jìn)行合理解釋并提供材料證明的；

轉(zhuǎn)包的法律后果我國(guó)法律、法規(guī)及《解釋》均明確禁止轉(zhuǎn)包并對(duì)

轉(zhuǎn)包的法律后果

我國(guó)法律、法規(guī)及《解釋》均明確禁止轉(zhuǎn)包并對(duì)轉(zhuǎn)包的處理作出了明確的規(guī)定。

首先，轉(zhuǎn)包行為無(wú)效。如前文所述我國(guó)《合同法》、《建筑法》及《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》均明確禁止轉(zhuǎn)包行為，《合同法》第五十二條明確規(guī)定違反法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定無(wú)效，《解釋》第四條更是進(jìn)一步明確規(guī)定承包人轉(zhuǎn)包建設(shè)工程的行為無(wú)效。

其次，轉(zhuǎn)包人因轉(zhuǎn)包建設(shè)工程所獲取的所得要予以沒(méi)收。建筑工程：地基基礎(chǔ)工程、起重設(shè)備安裝工程、電子與智能化工程、消防設(shè)施工程、防水防腐保溫工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、模板腳手架工程、建筑裝修裝飾工程、建筑機(jī)電安裝工程、建筑幕墻工程、古建筑工程?！督忉尅返谒臈l規(guī)定：“承包人轉(zhuǎn)包、分包建設(shè)工程或者沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無(wú)效。人民可以根據(jù)通則百三十四條規(guī)定，收繳當(dāng)事人已經(jīng)取得的所得。”

90年代初期，建筑行業(yè)正式步入基建興起的個(gè)高潮，工程類別和規(guī)模的巨大大差異，迫切需要對(duì)企業(yè)實(shí)力進(jìn)行排隊(duì)，以便規(guī)范市場(chǎng)秩序。國(guó)家將建筑企業(yè)劃分為五級(jí)，一級(jí)企業(yè)、二級(jí)企業(yè)、三級(jí)企業(yè)、四級(jí)企業(yè)、五級(jí)企業(yè)，類似于現(xiàn)在的特一二三的序列管理。

2001年，針對(duì)建筑行業(yè)出現(xiàn)的各種問(wèn)題，總結(jié)前幾次改革經(jīng)驗(yàn)，國(guó)家對(duì)建筑企業(yè)實(shí)行了第四次改革，也是健全的一次改革，一舉奠定了建企發(fā)展的方向，影響深遠(yuǎn)。

將建筑行業(yè)承包劃分為：施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)承包。施工總承包劃分為13個(gè)類別，專業(yè)承包劃分60個(gè)類別，勞務(wù)承包也實(shí)行資質(zhì)管理，并且在人員、業(yè)績(jī)、企業(yè)資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)效益等方面都作了相應(yīng)的要求。格局初現(xiàn)，影響了建筑行業(yè)未來(lái)十幾年的發(fā)展。