城市居民生活用水不講節(jié)約、鋪張浪費的現(xiàn)象十分嚴重，節(jié)水教育任務重大。僅北京市一年跑冒滴漏的水就達36萬噸。同樣是缺水的以色列，不僅居民沖廁與洗手是兩套管道，就是沖廁也分大便和小便兩個按鈕。因此，城市的人均用水量與城市的性質、規(guī)模、城市化程度、工業(yè)結構布局、水資源豐缺狀況、地理位置、水文、氣象等有關，同時也充分說明人均用水量可以作為城市節(jié)水用水的綜合指標。正是水憂患意識極強的以色列人，發(fā)明了農(nóng)業(yè)滴灌技術。從現(xiàn)在起到下世紀中葉，是我國全方面實現(xiàn)社會l主義現(xiàn)代化宏偉目標的時期。

用水管理是指國家依法對各地區(qū)、各部門以及各單位和個人用水活動的管理，是水管理的重要內容。用水管理的內容，包括制定水的長期供求計劃，水量的宏觀調配，實行用水（取水）許可制度和水的有償使用制度，解決水事糾紛等。我國的用水管理，在全國范圍內，由國務處有關部門協(xié)同行政主管部門行使用水管理權；在地方各級人民l政府的水行政主管部門，依法單獨行使或者會同其他有關部門行使用水管理權。我國水資源不僅人均占有量少，而且水資源分布極不均勻，長江以北水系流域面積占國土面積的63。

工業(yè)部門是我國主要的耗能大戶，約占我國能源消耗總量的71%，也是我國主要的用水大戶。盡管其22.5%的用水比例低于農(nóng)業(yè)用水64.4%的比重，但是其近年來的增長勢頭較快，年均增速2.2%，而且高于全國總用水量的增長速度。因此，探索節(jié)約能源和節(jié)水之間的協(xié)同關系，實現(xiàn)二者的協(xié)同效應有利于全方面促進資源節(jié)約，大幅度降低能源和水消耗強度，促進我國生態(tài)文明的建設。“十一五期間，電力熱力的生產(chǎn)和供應業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)、石油加工和煉焦及核l燃料加工業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、紡織業(yè)這6個行業(yè)的能源消耗量占比工業(yè)消耗量的比重為60%，新鮮用水量占比80%。