為了在城市節(jié)水管理工作中，推廣應(yīng)用這一科學(xué)管理方法，建設(shè)部于1987年4月發(fā)布了部頒標(biāo)準(zhǔn)CJ20-87《工業(yè)企業(yè)水量平衡測(cè)試方法》，1990年全國能源基礎(chǔ)與管理標(biāo)準(zhǔn)委會(huì)發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T12452-90《企業(yè)水平衡與測(cè)試通則》。城市藍(lán)線urbanblueline：城市規(guī)劃確定的江、河、湖、庫、渠和濕地等城市地表水體保護(hù)和控制的地域界線。一些省、市政府也把水量平衡測(cè)試納入地方性行政的法規(guī)、規(guī)章，如《河北省城市節(jié)約用水管理實(shí)施辦法》第十二條規(guī)定：“城市用水單位應(yīng)當(dāng)依照國家標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)本單位的用水情況進(jìn)行水量平衡測(cè)試和合理用水評(píng)價(jià)，改進(jìn)本單位的用水工藝。“用水單位按規(guī)定進(jìn)行水平衡測(cè)試已經(jīng)成為法定義務(wù)。

管理機(jī)構(gòu)是開展城市節(jié)水工作的組織基礎(chǔ)。根據(jù)計(jì)劃用水的范圍又分為廣義的區(qū)域計(jì)劃用水以及狹義的城市內(nèi)針對(duì)各用水單位計(jì)劃用水。早在1984年，《國務(wù)處關(guān)于大力開展城市節(jié)約用水的通知》(國發(fā)[1984]80號(hào))就明確要求各城市政府要加強(qiáng)對(duì)節(jié)水工作的領(lǐng)導(dǎo)。1991 年《國務(wù)部辦公處轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部、國家計(jì)委關(guān)于進(jìn)一步做好城市節(jié)約用水工作報(bào)告的通知》(國發(fā)[1991]6號(hào))指出，“進(jìn)一步加強(qiáng)城市節(jié)水管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全城市節(jié)水管理體系，強(qiáng)化城市節(jié)水管理機(jī)構(gòu)的職能，搞好節(jié)水管理隊(duì)伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)”。節(jié)水管理機(jī)構(gòu)職能薄弱是目前制約城市節(jié)水工作深入開展的重要原因之一。