因此在法律中明確，只有招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的，才可以自行辦理招標(biāo)事宜。在立法中還考慮到應(yīng)當(dāng)防止自行招標(biāo)中可能有的弊病，保證招標(biāo)質(zhì)量，因此規(guī)定，依法須進行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。

2、工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)

建設(shè)部負責(zé)從事各類工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)資格的認定工作。

(一)代理機構(gòu)要有合法的代理資格

這一前提要求首先要有合法的主體資格。因為代理機構(gòu)作為具有民事主體資格的社會組織，其產(chǎn)生和存在須經(jīng)過依法的程序。如果是法人的，須具備法人應(yīng)當(dāng)具備的條件和成立須經(jīng)過的程序。這種合法的主體資格一般是以工商行政管理部門的核準(zhǔn)登記為標(biāo)準(zhǔn)的。這一前提還要求代理機構(gòu)從事有關(guān)的代理活動，

從這個角度分析，政府不能長期對勘察、設(shè)計、監(jiān)理、招標(biāo)代理等服務(wù)性收費采取政府指導(dǎo)價進行保護，應(yīng)當(dāng)讓市場主體按照雙方認可的服務(wù)價值進行自由交換，促進該類服務(wù)市場化程度的提高。

供求規(guī)律

供求規(guī)律是指商品的供求關(guān)系與價格變動之間相互制約的必然性。價格的漲落會調(diào)節(jié)供求，使之趨于平衡。供需雙方根據(jù)價格變動自主決策生產(chǎn)、供應(yīng)和消費，政府不能替企業(yè)決策，不能采取行政命令的方式來管控企業(yè)，進行強賣強買。