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目前,我國實施WEEE回收的主體主要包括: 個體回收、處理企業(yè)回收、生產(chǎn)企業(yè)回收、電器回收商和政府機(jī)構(gòu)回收等,其中以個體回收、電器回收商回收和政府機(jī)構(gòu)回收為主。個體回收一直是我國WEEE回收普遍的方式,主要包括個體商販、回收處理的小作坊、翻修商等。由于個體回收導(dǎo)致大量WEEE流入處理機(jī)構(gòu)而飽受詬病。但是,個體回收有諸多正規(guī)渠道不具備的優(yōu)勢,包括較高的便利性、回收效率和經(jīng)濟(jì)收益等,長久以來難以替代。自《條例》和《廢棄電器電子產(chǎn)品處理征收使用管理辦法》實施后,WEEE進(jìn)入有正規(guī)處理企業(yè)的數(shù)量有所增長,但仍較為有限。
我國是電器電子產(chǎn)品消費大國,每年有大量廢棄電器電子產(chǎn)品產(chǎn)生。其中廢棄的空調(diào)、彩電、冰箱、洗衣機(jī)、電腦、手機(jī)等因殘值高而成為商家追逐回收的搶手貨;而廢棄的U盤、藍(lán)牙耳機(jī)、錄音筆、行車記錄儀、電子玩具、電動剃須刀等小型電器電子產(chǎn)品,由于回收后的利用率低,商家無利可圖而無人問津,導(dǎo)致消費者只得隨意拋棄。而該類固體廢棄物數(shù)量巨大,其內(nèi)藏的電池和電路板中含有鋅、鎳、鉻、鉛等多種金屬及不易分解的有毒有害污染物,如將其作為普通垃圾進(jìn)行分類管理,則勢必造成環(huán)境污染,因此,通過立法規(guī)范對該類固體廢物的回收處理已成當(dāng)務(wù)之急。
據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,2018年中國淘汰手機(jī)5億部多,但回收率卻出奇底的。我國目前廢舊手機(jī)存量在10億部多,大部分都是閑置,成了電子垃圾。但是,廢舊手機(jī)每噸含有200克黃金、2000克白銀、120公斤銅和20克鈀。
電子產(chǎn)品是一個慢熱的市場,與此同時也是一個巨無霸。單單就手機(jī)回收而言,目前中國每年售出4億到5億部新手機(jī),淘汰3億到4億部,但舊手機(jī)回收率低于1%。所以舊手機(jī)的回收市場,是一個千億級別的市場。