隨著我國電器電子產(chǎn)品的頻繁更新?lián)Q代，產(chǎn)品報(bào)廢數(shù)量急速增長。2011年，我國廢棄電器電子產(chǎn)品362萬噸，到2017年高達(dá)538. 4萬噸。廢棄電器電子產(chǎn)品（Waste Electrical and Electronic Equipment，WEEE）中含有多種，作為可再生資源，具有較高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。然而，由于含有大量有毒有害物質(zhì)，如處理方式不當(dāng)，對環(huán)境和人體都可能造成嚴(yán)重的污染和危害。近年來，我國大力支持電器電子產(chǎn)品回收處理的規(guī)范發(fā)展，但整體發(fā)展仍然緩慢。日本是電器電子產(chǎn)品的制造大國，同時(shí)在WEEE回收與處理方面也具有豐富的成功經(jīng)驗(yàn)。通過剖析我國的WEEE回收與處理的發(fā)展現(xiàn)狀以及與日本管理實(shí)踐的差距，可以獲得較大的參考價(jià)值。

近年來，我國陸續(xù)出臺了一系列管理制度，推動了WEEE回收處理的規(guī)范化發(fā)展。1995年頒布的《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》對廢棄電器的處理作出規(guī)定。該法修訂草案于2019年6月在會議通過，修訂草案明確了電器電子產(chǎn)品的生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，并強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)者應(yīng)負(fù)責(zé)建立廢舊產(chǎn)品的回收體系。2009年，頒布《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》），是我國針對WEEE回收處理專項(xiàng)法規(guī)，也是為核心的制度之一。

2016年，牽頭開展生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度試點(diǎn)工作，引導(dǎo)生產(chǎn)者承擔(dān)產(chǎn)品廢棄后的回收和資源化利用責(zé)任，建立市場化的逆向物流模式，激勵(lì)生產(chǎn)者提升產(chǎn)品全生命周期資源利用效率。數(shù)據(jù)表明，生產(chǎn)企業(yè)延伸責(zé)任試點(diǎn)工作取得了一定成效，截至2017年第二季度， 試點(diǎn)企業(yè)建立回收點(diǎn)13486個(gè)，回收WEEE1793. 81萬臺。然而這一數(shù)量相較總廢棄量而言仍然過少，暴露了試點(diǎn)工作面臨的問題，如廢 棄產(chǎn)品回收成本高、第三方模式推進(jìn)緩慢、社會認(rèn)知度不足等。與此同時(shí)，大力推動互聯(lián)網(wǎng)回收等創(chuàng)新回收模式。全國涌現(xiàn)了一批互聯(lián)網(wǎng)電器回收商。相較傳統(tǒng)回收模式，互聯(lián)網(wǎng)回收具有透明度高、利潤空間大、智能化等優(yōu)勢，提高了廢棄產(chǎn)品的再利用率和進(jìn)入正規(guī)處理企業(yè)的數(shù)量，具有較大的發(fā)展空間。

我國是電器電子產(chǎn)品消費(fèi)大國，每年有大量廢棄電器電子產(chǎn)品產(chǎn)生。其中廢棄的空調(diào)、彩電、冰箱、洗衣機(jī)、電腦、手機(jī)等因殘值高而成為商家追逐回收的搶手貨；而廢棄的U盤、藍(lán)牙耳機(jī)、錄音筆、行車記錄儀、電子玩具、電動剃須刀等小型電器電子產(chǎn)品，由于回收后的利用率低，商家無利可圖而無人問津，導(dǎo)致消費(fèi)者只得隨意拋棄。而該類固體廢棄物數(shù)量巨大，其內(nèi)藏的電池和電路板中含有鋅、鎳、鉻、鉛等多種金屬及不易分解的有毒有害污染物，如將其作為普通垃圾進(jìn)行分類管理，則勢必造成環(huán)境污染，因此，通過立法規(guī)范對該類固體廢物的回收處理已成當(dāng)務(wù)之急。