違背原合同實(shí)質(zhì)性條款簽訂補(bǔ)充協(xié)議，增加建設(shè)工程造價(jià)預(yù)算管理。承包單位為了中標(biāo)，往往在文件中針對(duì)施工管理各個(gè)環(huán)節(jié)、施工風(fēng)險(xiǎn)和交付的建筑產(chǎn)品做出各種承諾。然而部分項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，業(yè)主為了其方便管理，忽視上述承諾，在未提高標(biāo)準(zhǔn)的情況下，另行簽訂各種目標(biāo)和質(zhì)量管理等補(bǔ)充協(xié)議，以獎(jiǎng)金的形式增加建設(shè)工程造價(jià)預(yù)算管理。

  如某工程承包單位在在文件中對(duì)具體完工時(shí)間、質(zhì)量要求、優(yōu)良率、施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明管理均作出了詳細(xì)承諾，而在施工時(shí)，業(yè)主又就上述承包單位應(yīng)履行的合同義務(wù)簽訂各種形式的目標(biāo)、質(zhì)量、安全文明管理補(bǔ)充協(xié)議，約定發(fā)放各種形式獎(jiǎng)金，違背原合同實(shí)質(zhì)性條款增加建設(shè)工程造價(jià)預(yù)算管理。不嚴(yán)格履行合同條款，按通用條款進(jìn)行結(jié)算，增加工程造價(jià)。國(guó)家針對(duì)不同行業(yè)工程項(xiàng)目，發(fā)布了合同范本，制訂了合同通用條款。而部分項(xiàng)目在簽訂合同時(shí)，根據(jù)項(xiàng)目自身特點(diǎn)，通過(guò)合同條款的約定，對(duì)合同范本中的通用條款進(jìn)行了修改，而項(xiàng)目結(jié)算時(shí)卻未依據(jù)條款、仍沿用通用條款的約定進(jìn)行結(jié)算。

  如某行業(yè)通用條款規(guī)定，工程主要材料依據(jù)國(guó)家公布的物價(jià)指數(shù)及不同分部分項(xiàng)工程權(quán)重按照指數(shù)法結(jié)算價(jià)差，而該項(xiàng)目條款對(duì)上述規(guī)定進(jìn)行了修改，約定除屬政策性價(jià)格調(diào)整的材料外，其他材料的價(jià)格一律不予以調(diào)整，材料價(jià)格上漲的風(fēng)險(xiǎn)由承包單位在報(bào)價(jià)中考慮，但該項(xiàng)目在結(jié)算時(shí)，卻對(duì)所有主要材料均進(jìn)行了價(jià)格調(diào)差，違反合同約定增加工程造價(jià)。

  建設(shè)工程造價(jià)預(yù)算管理是指進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)花費(fèi)的全部費(fèi)用，即該工程項(xiàng)目有計(jì)劃地進(jìn)行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)、形成相應(yīng)無(wú)形資產(chǎn)和鋪底流動(dòng)資金的一次性費(fèi)用總和。顯然，這一含義是從投資者——業(yè)主的角度來(lái)定義的。投資者選定一個(gè)項(xiàng)目后，就要通過(guò)項(xiàng)目評(píng)估進(jìn)行決策，然后進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)、工程招標(biāo)，直到竣工驗(yàn)收等一系列投資管理活動(dòng)。在投資活動(dòng)中所支付的全部費(fèi)用形成了固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)。所有這些開(kāi)支就構(gòu)成了工程造價(jià)。從這個(gè)意義上說(shuō)，工程造價(jià)就是工程投資費(fèi)用，建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)就是建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資。

  建設(shè)工程造價(jià)預(yù)算管理的直意就是工程的建造價(jià)格。工程計(jì)價(jià)的三要素：量、價(jià)、費(fèi)。廣義上工程造價(jià)涵蓋建設(shè)工程造價(jià)（土建專業(yè)和安裝專業(yè)），公路工程造價(jià)，水運(yùn)工程造價(jià)、鐵路工程造價(jià)，水利工程造價(jià)，電力工程造價(jià)，通信工程造價(jià)，航空航天工程造價(jià)等。工程造價(jià)是指進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)所花費(fèi)的全部費(fèi)用，其核心內(nèi)容是投資估算、設(shè)計(jì)概算、修正概算、施工圖預(yù)算、工程結(jié)算、竣工決算等等。工程造價(jià)的主要任務(wù)：根據(jù)圖紙、定額以及清單規(guī)范，計(jì)算出工程中所包含的直接費(fèi)（人工、材料及設(shè)備、施工機(jī)具使用）、企業(yè)管理費(fèi)、措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)、利潤(rùn)及稅金等等。

  從事建設(shè)工程造價(jià)預(yù)算管理的工作人員主要涉及到的能力應(yīng)包括：熟悉各專業(yè)工程技術(shù)規(guī)范、造價(jià)定額及有關(guān)建設(shè)管理制度，熟悉各專業(yè)工程的計(jì)量規(guī)則，具有較強(qiáng)的工程量計(jì)算能力，能編制項(xiàng)目各階段造價(jià)文件（投資估算、設(shè)計(jì)概算、修正概算、施工圖預(yù)算、招標(biāo)控制價(jià)（工程量清單預(yù)算）、報(bào)價(jià)、工程結(jié)算、竣工決算），熟練應(yīng)用造價(jià)軟件，有一定的資料管理能力等。

建設(shè)工程造價(jià)預(yù)算管理預(yù)算審核的重要性分析

  目前，建設(shè)工程造價(jià)預(yù)算管理越來(lái)越多，大大提高了建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，一些建筑企業(yè)為了增加工程造價(jià)，極容易出現(xiàn)操作行為，這在一定程度上會(huì)造成資源浪費(fèi)和流失現(xiàn)象，甚至?xí)?duì)建筑工程整體質(zhì)量造成影響。因此，對(duì)于建筑行業(yè)來(lái)說(shuō)，要想確保經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)步提升，必須要提高對(duì)工程造價(jià)預(yù)算審核的高度重視，保證良好的造價(jià)審核工作效率，從而給予建筑施工企業(yè)整體建筑質(zhì)量一定的保障。

  一般來(lái)說(shuō)，在建筑工程建設(shè)方面，涉及到龐大的資金流量，而且涉及到較多的項(xiàng)目種類，所以對(duì)建筑工程審核工作的開(kāi)展提出了較高的要求。因此，必須要提高對(duì)建筑工程造價(jià)審核的重視程度。要想保證建筑工程建設(shè)質(zhì)量目標(biāo)的順利完成，建設(shè)單位要結(jié)合工程實(shí)際，集中整合建設(shè)建設(shè)工程造價(jià)預(yù)算管理審核和建筑工程進(jìn)度，對(duì)建筑工程造價(jià)審核工作進(jìn)行實(shí)時(shí)性監(jiān)督。通過(guò)工程造價(jià)預(yù)算審核工作的開(kāi)展，可以滿足建設(shè)工程成本控制需求，不斷提高資源配置的科學(xué)性和合理性，將資源浪費(fèi)問(wèn)題的出現(xiàn)概率降至，從而確保建筑企業(yè)工程效益化目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

  建設(shè)工程造價(jià)預(yù)算管理預(yù)算審核存在的問(wèn)題，缺少完善的工程預(yù)算編制對(duì)于預(yù)算編制工作來(lái)說(shuō)，具有較高的嚴(yán)謹(jǐn)性和專業(yè)性，在建筑工程建設(shè)過(guò)程中，加強(qiáng)工程預(yù)編制，有助于提高建筑工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益，并保證成本控制效果，所以建筑工程企業(yè)要積極開(kāi)展預(yù)算編制工作，加強(qiáng)高素質(zhì)人才的配備，預(yù)算編制人員要注重自身預(yù)算編制理論知識(shí)和操作水平的提升，科學(xué)化進(jìn)行預(yù)算編制。