執(zhí)行難

    執(zhí)行難是指fa院的生效文書(shū)難于執(zhí)行。fa院的生效無(wú)法執(zhí)行，被群眾稱(chēng)為蓋有官印的“白條”。為po解“執(zhí)行難”，fa院擬出臺(tái)一項(xiàng)解釋?zhuān)瑢?duì)拒不執(zhí)行fa院生效法律文書(shū)的“老賴(lài)”，將采取“限制高消費(fèi)”的嚴(yán)厲措施。 此前，一些地方fa院曾采取過(guò)類(lèi)似措施。拍賣(mài)是人民fa院以公開(kāi)的形式、競(jìng)爭(zhēng)的方式，按j較高的價(jià)格當(dāng)場(chǎng)成交，出售被申請(qǐng)執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)。這次上升到出臺(tái)解釋的層面，可見(jiàn)fa院po解“執(zhí)行難”的決心和力度。為po解“執(zhí)行難”，fa院正在采取一系列措施，比如和gong安部聯(lián)合發(fā)文quan面限制被執(zhí)行人出境，和銀行聯(lián)合限制其dai款，和工商行政管理部門(mén)聯(lián)合限制融資增容等等。 限制被執(zhí)行人高消費(fèi)是為了進(jìn)一步壓縮被執(zhí)行人的生活空間，使其為“老賴(lài)”行為付出代價(jià)。 對(duì)fa院限制高消費(fèi)的舉措，法學(xué)大都表示認(rèn)同。認(rèn)為此舉在當(dāng)前有很強(qiáng)的針對(duì)性以及現(xiàn)實(shí)意義，有助于解決“執(zhí)行難”問(wèn)題。

意見(jiàn):2009年9月17日，在對(duì)該解釋的初稿征求法學(xué)意見(jiàn)時(shí)，法學(xué)從法律角度發(fā)表了各自不同的看法。 據(jù)fa院執(zhí)行局局長(zhǎng)俞靈雨介紹，為po解“執(zhí)行難”，fa院正在采取一系列措施，比如和gong安部聯(lián)合發(fā)文quan面限制被執(zhí)行人出境，和銀行聯(lián)合限制其dai款，和工商行政管理部門(mén)聯(lián)合限制融資增容等等。 俞靈雨說(shuō)，這次限制被執(zhí)行人高消費(fèi)是為了進(jìn)一步壓縮被執(zhí)行人的生活空間，使其為“老賴(lài)”行為付出代價(jià)。 對(duì)fa院限制高消費(fèi)的舉措，法學(xué)大都表示認(rèn)同。律師在代理執(zhí)行案件中需要做的工作：主動(dòng)、靈活地運(yùn)用“執(zhí)行和解制度”，力求挽回申請(qǐng)人的經(jīng)濟(jì)損失。認(rèn)為此舉在當(dāng)前有很強(qiáng)的針對(duì)性以及現(xiàn)實(shí)意義，有助于解決“執(zhí)行難”問(wèn)題。 也有一些法學(xué)擔(dān)心此舉若實(shí)施不當(dāng)，有可能帶來(lái)一定的fu面效應(yīng)。對(duì)于fa院擬出臺(tái)的這項(xiàng)解釋?zhuān)琭a院執(zhí)行局局長(zhǎng)俞靈雨說(shuō)：“由于財(cái)產(chǎn)登記等一些制度還沒(méi)有建立健全，因此限制高消費(fèi)一定意義上是宣示性的。但是，一旦被發(fā)現(xiàn)wei法，就會(huì)予以制裁，讓其付出代價(jià)?！?對(duì)于法學(xué)的意見(jiàn)，他表示將會(huì)認(rèn)真考慮，并透露該解釋將進(jìn)一步予以充分論證，包括征求社會(huì)各界的意見(jiàn)。

     wei一住房是否可執(zhí)行的兜底性條款，也就是說(shuō)，只要申請(qǐng)執(zhí)行人愿意付出一定代價(jià)，就可以申請(qǐng)強(qiáng)制拍賣(mài)被執(zhí)行人的wei一住房。這種代價(jià)一般分兩種：

     其一是按照當(dāng)?shù)亓夥勘Ｕ厦娣e標(biāo)準(zhǔn)為被執(zhí)行及其所撫養(yǎng)的家屬提供住房一套，即大房換小房，價(jià)高房換價(jià)低房，但所提供的房屋面積應(yīng)滿(mǎn)足當(dāng)?shù)亓夥勘Ｕ厦娣e標(biāo)準(zhǔn)。

     其二是按照房屋所在地的租金標(biāo)準(zhǔn)，同意扣除5-8年的房租，用于被執(zhí)行人租房。當(dāng)然該條款中未列明租住房屋面積標(biāo)準(zhǔn)，專(zhuān)業(yè)人士認(rèn)為，應(yīng)以廉租住房保障面積為面積標(biāo)準(zhǔn)，確定租金。

什么情況下可以執(zhí)行被執(zhí)行人wei一住房所有權(quán)？

在現(xiàn)實(shí)生活中不乏有被執(zhí)行人抱著不會(huì)執(zhí)行自己wei一住房所有權(quán)這樣的僥幸心理，因?yàn)楦鶕?jù)所有權(quán)權(quán)能分離論，所有權(quán)的各項(xiàng)權(quán)能可以由不同的主體行使。第十七條終結(jié)本次執(zhí)行程序后，被執(zhí)行人或者其他人妨害執(zhí)行的，人民fa院可以依法予以罰款、ju留。人民fa院在執(zhí)行被執(zhí)行人wei一住房時(shí)，基于人道主義，被執(zhí)行人可繼續(xù)居住該房屋，但該房屋所有權(quán)仍可強(qiáng)制執(zhí)行。

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