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穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估第三方環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu) 河北紫旭節(jié)能環(huán)保

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發(fā)布時(shí)間:2020-08-18 05:26  







紫旭節(jié)能環(huán)保專業(yè)提供各類社會(huì)穩(wěn)定性評(píng)估報(bào)告,眾多行業(yè)服務(wù)案例.作為高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè),我們以精湛的技術(shù)服務(wù),專業(yè)的技術(shù)團(tuán)隊(duì),為全國(guó)客戶提供高性價(jià)比的合作方案。


可行性由技術(shù)經(jīng)濟(jì)、宏觀經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境和建設(shè)條件分析組成,技術(shù)的落后、資金的不到位、信息宣傳的不充足或者給當(dāng)?shù)貛?lái)的收入、就業(yè)影響等問(wèn)題不解決,不僅會(huì)給項(xiàng)目帶來(lái)不利的影響,也會(huì)給居民的生活帶來(lái)影響。

①技術(shù)經(jīng)濟(jì):工程技術(shù)方案、相關(guān)制約因素、資金籌措和保障。

②宏觀經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境:收入、就業(yè)影響、對(duì)當(dāng)?shù)乜平涛男l(wèi)的影響、對(duì)當(dāng)?shù)厣虡I(yè)經(jīng)營(yíng)的影響。③建設(shè)條件分析:前期宣傳、信息透明度、單位資質(zhì)、項(xiàng)目建設(shè)地原有社會(huì)穩(wěn)定性、配套設(shè)施。





在進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程中不應(yīng)只注重對(duì)重大事項(xiàng)、重大決策、重大工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益的評(píng)估論證,更應(yīng)該將公共利益決策建立在公民與政府以及和社會(huì)的良性互動(dòng)基礎(chǔ)上,形成堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)、良好的社會(huì)效益以及和諧的社會(huì)輿論氛圍。要注重民眾合理的利益訴求表達(dá)與溝通體制機(jī)制建設(shè),向“服務(wù)型”、責(zé)任型”政府轉(zhuǎn)型。因此,在分析現(xiàn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度的基礎(chǔ)上,提出實(shí)踐中存在的主要問(wèn)題及原因,對(duì)規(guī)范化社會(huì)穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的建立進(jìn)行探討,為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度的規(guī)范化提供參考。在引進(jìn)重大項(xiàng)目工程時(shí),將社會(huì)公共利益化為其首要目標(biāo),注重生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、民生、社會(huì)的綜合考量與評(píng)估。在各項(xiàng)重大決策、項(xiàng)目、改制工作中與社會(huì)民眾進(jìn)行充分的溝通、聽(tīng)證,進(jìn)行科學(xué)分析、民主論證,保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,提高政府社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的綜合能力,減少件發(fā)生,將社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)降到。






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社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是從重大決策等領(lǐng)域延伸到地方立法領(lǐng)域的,但其在地方立法中的定位并不明確,文本規(guī)范空洞而缺乏可操作性,實(shí)踐操作混亂而缺乏有效規(guī)制,理論研究也不夠充分。然而,社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)于增強(qiáng)地方法規(guī)范的可接受性,以及地方法規(guī)范實(shí)施的實(shí)效性均有重要意義,是提高立法質(zhì)量的重要舉措之一。另一方面,建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中環(huán)境影響風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、土地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等制度并行,評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)程序及評(píng)價(jià)內(nèi)容均存在一定交叉與重復(fù),不僅加重了相關(guān)部門的工作負(fù)擔(dān),也造成了不必要的資源浪費(fèi)。地方立法中的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度的建立和完善,可以從評(píng)估主體、評(píng)估內(nèi)容、評(píng)估程序、制作評(píng)估報(bào)告和反饋等方面予以展開(kāi)。




在識(shí)別出項(xiàng)目主要社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素基礎(chǔ)上,采用"單因素風(fēng)險(xiǎn)程度法"和"整體綜合風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)法"來(lái)確定項(xiàng)目的單因素風(fēng)險(xiǎn)程度和整體綜合風(fēng)險(xiǎn)指數(shù),然后依據(jù)"社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)判參考標(biāo)準(zhǔn)"來(lái)判定重大建設(shè)項(xiàng)目的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),后根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的可接受情況制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施,以降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)來(lái)確保項(xiàng)目得以順利實(shí)施。一方面風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估執(zhí)行于項(xiàng)目立項(xiàng)后實(shí)施前,評(píng)價(jià)結(jié)果不會(huì)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施造成直接影響,即使評(píng)估出現(xiàn)不穩(wěn)定因素及潛在矛盾沖突,也難以重新選址立項(xiàng),故評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用性有限。將該風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法應(yīng)用于上海市某軌道交通項(xiàng)目上,有效的控制了其實(shí)施過(guò)程中的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。


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