貨物按暫準(zhǔn)進(jìn)出口結(jié)關(guān)制度辦理通關(guān)手續(xù)，其海關(guān)監(jiān)管過程和貨物在現(xiàn)場放行后投入使用的受制約狀態(tài)，反映了該項海關(guān)監(jiān)管制度的特征。之一

　　(一)在提供的條件下暫時免納進(jìn)(出)口稅

　　提供DAN保是貨物暫準(zhǔn)(時)進(jìn)(出)口并免納各稅所必須遵守的條件之一。這也是海關(guān)確保貨物將來能按規(guī)定復(fù)出口或復(fù)進(jìn)口的保全措施。我國現(xiàn)行的DAN保形式主要是信譽(保函)或經(jīng)濟(jì)(保證金)DAN保，其中展品的暫準(zhǔn)(時)進(jìn)出口已適用“ATA”單證冊制度，實行國際聯(lián)保。

　　對暫準(zhǔn)(時)進(jìn)出口貨物，原則上可暫予免除全部進(jìn)出口各稅，但對租賃、租借方式暫時進(jìn)出口用于生產(chǎn)、建筑或運輸?shù)扔猛镜?，給予的暫予免稅是部分的。

　

溢短貨物的產(chǎn)生原因之一 二

一、發(fā)貨人發(fā)貨數(shù)字不準(zhǔn)確或發(fā)貨標(biāo)志不符

　　發(fā)貨人發(fā)貨數(shù)字不準(zhǔn)確是指發(fā)貨人沒有按裝貨單上載明的數(shù)字，將貨物如數(shù)運送到港口庫場或船邊，在裝船時，理貨員又沒有發(fā)現(xiàn)，以致造成船舶承運貨物產(chǎn)生溢出或短少。

　　發(fā)貨人發(fā)貨標(biāo)志不符是指發(fā)貨人沒有按裝貨單上載明的標(biāo)志發(fā)貨，裝船時，理貨員又沒有檢查出來，以致造成船舶承運貨物在卸貨港時，產(chǎn)生溢出標(biāo)志不符的貨物，短少標(biāo)志貨物。

　　二、港口漏裝或錯裝船

　　裝貨港將整票或部分應(yīng)裝船的貨物遺漏未裝，將不該裝船的貨物誤裝上船，或?qū)⒉煌康母鄣呢浳镥e裝其他目的港的貨物中間，均導(dǎo)致船舶承運貨物在卸船時產(chǎn)生溢短貨物。

造成港口漏裝或錯裝的原因有：

　　(一)貨物的運輸標(biāo)志不清

　　裝船時，發(fā)現(xiàn)貨物的運輸標(biāo)志不清，應(yīng)由發(fā)貨人進(jìn)行處理，如處理得不及時，就有可能被港方遺漏而忘記裝船；或?qū)⑦\輸標(biāo)志不清的貨物張冠李戴，漏裝、錯裝上船。當(dāng)然這與理貨員的工作有著密切關(guān)系，如理貨員能盡職盡責(zé)，就會得到糾正。

　　(二)港口庫場管理不善

　　1.進(jìn)、出貨物數(shù)字不準(zhǔn)：進(jìn)、出港口庫場的貨物，由于管理人員工作責(zé)任心不強(qiáng)，執(zhí)行制度不嚴(yán)，管理混亂，造成貨物亂堆、亂放，數(shù)字點不清，錯收、錯發(fā)、漏收、漏發(fā)，由此導(dǎo)致貨物漏裝、錯裝。

　　2.貨物堆碼混亂：進(jìn)口和出口貨物，不同目的港、不同票的貨物混堆在一個貨位上，或隔離界限不清，碼垛不整齊，標(biāo)志不朝外，沒有樁腳牌或樁腳牌錯誤，以致無法按票裝船，加上裝船沿途的掉件沒能及時歸人，這都會造成漏裝或錯裝事故。

　　3.出庫把關(guān)不牢：貨物出庫裝船時，不認(rèn)真核對單、貨，不仔細(xì)清點件數(shù)，不認(rèn)真指導(dǎo)工人出貨，不檢查垛底和道路，造成不該裝船的貨物被帶上船，該裝船的貨物沒有全部裝上船。

溢短貨物的產(chǎn)生原因之六

六、理貨數(shù)字不準(zhǔn)確

　　綜上所述，溢短貨物的產(chǎn)生原因都與理貨工作有一定關(guān)系，現(xiàn)在，我們著重講一下由理貨人員工作失誤造成的貨物溢短。

　　(一)理貨人員的工作責(zé)任心不強(qiáng)

理貨人員工作責(zé)任心不強(qiáng)主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　1.不堅守理貨崗位

2.不認(rèn)真清點鉤內(nèi)細(xì)數(shù)和計數(shù)　3.不遵守理貨宗旨和職業(yè)道德4。不仔細(xì)檢查裝卸現(xiàn)場和復(fù)核理貨單證

(二)理貨人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

　　理貨人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)主要是指理貨人員的業(yè)務(wù)知識和工作能力。

。業(yè)務(wù)知識包括專業(yè)知識、基礎(chǔ)知識和外語等；工作能力包括獨立處理問題的能力、工作經(jīng)驗、計數(shù)技能等。這些因素都直接影響到計數(shù)的準(zhǔn)確性。