自從改革開放以來，中國勞務(wù)派遣已走過了萌芽過程，正在發(fā)展壯大，并日趨成熟，已經(jīng)成為一個(gè)熱門行業(yè)。全國有勞務(wù)派遣公司近3萬家，派遣員工大約2700萬人，占全國職工人數(shù)的比例不到5%。而據(jù)統(tǒng)計(jì)，上海市2003年勞務(wù)派遣工占企業(yè)全部用工人數(shù)的28.3%，2006年上升至33.8%，2007年達(dá)38.3%，2008年初達(dá)39.7%，兩三年仍呈上升趨勢，2010年底上海市使用勞務(wù)派遣工的單位有4.29萬家，勞務(wù)派遣用工132.9萬人，比2008年初分別增加67%和95.7%。它們制定專門的勞務(wù)用工管理規(guī)定，對勞務(wù)派遣三方的職責(zé)、派遣員工的培訓(xùn)、考核、勞務(wù)費(fèi)的發(fā)放原則和標(biāo)準(zhǔn)、以及派遣員工參加工會(huì)和黨團(tuán)活動(dòng)等作出明確規(guī)定。隨著中國城市化進(jìn)程的加快，中國勞務(wù)派遣行業(yè)的增長速度將不斷加快，成長空間巨大。

勞務(wù)派遣三方的權(quán)益缺乏保障，凡是從事勞務(wù)派遣的，一般都能作到以下幾點(diǎn)：勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與用人單位都簽訂有勞務(wù)派遣協(xié)議書，勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與部分勞動(dòng)者簽訂有勞動(dòng)合同，實(shí)行行業(yè)自律規(guī)范。但是，由于中國勞動(dòng)保障的總體法制還不健全，使得勞務(wù)派遣在實(shí)際運(yùn)作中無法可依、無章可循，導(dǎo)致出現(xiàn)以下問題：一是各派遣機(jī)構(gòu)在具體協(xié)議內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)上做法不一，二是一些責(zé)任問題沒有解決辦法，三是發(fā)生爭議也無法解決。近兩年中國勞動(dòng)力派遣市場正以15%以上速度增長，中國擁有13億多的人口，是一個(gè)巨大的勞動(dòng)力市場，預(yù)計(jì)到2015年中國勞務(wù)派遣工規(guī)模將達(dá)到6000萬人，占全國職工人數(shù)的比例將超過20%。結(jié)果，勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)、用人單位和勞動(dòng)者的權(quán)益都無法完全得到保障。具體問題有：

⑴ 勞動(dòng)合同問題

⑵參加社會(huì)保險(xiǎn)問題

⑶ 跨地區(qū)就業(yè)的政策銜接問題

⑷勞動(dòng)者的其他權(quán)益問題

⑸ 容易發(fā)生爭議的問題