什么是全過程工程管理？

基本定義：全過程工程咨詢是對工程建設(shè)項目前期研究和決策以及工程項目實施和運營的生命周期，提供包含規(guī)劃和設(shè)計在內(nèi)的涉及組織、管理、經(jīng)濟和技術(shù)等各方面的工程咨詢服務(wù)。

2、服務(wù)時間（階段）維度：全過程工程咨詢時間范疇是建設(shè)項目的全生命周期。①前期研究和決策；②工程項目實施；③運營；

3、服務(wù)范圍（形式）維度：全過程工程咨詢服務(wù)范圍包括各方面的工程咨詢。①設(shè)計和規(guī)劃；②組織；③管理；④經(jīng)濟；⑤技術(shù)；

4、服務(wù)內(nèi)容（專業(yè)）維度：全過程工程咨詢服務(wù)內(nèi)容包括各方面的工程咨詢。①投資咨詢②工程勘察③工程設(shè)計④工程監(jiān)理⑤招標(biāo)代理⑥造價咨詢⑦項目管理等技術(shù)和管理咨詢服務(wù)。

全過程工程管理解決的問題有哪些？

我國工程咨詢服務(wù)主要包換勘察設(shè)計、監(jiān)理、造價、招標(biāo)代理等，由于國家體制問題，政府部門分割導(dǎo)致勘察設(shè)計、監(jiān)理、造價、招標(biāo)代理等肢解并設(shè)置單獨準(zhǔn)入門檻。工程咨詢市場被強行碎片化，無法提供全壽命周期統(tǒng)一貫穿的服務(wù)，因而工程技術(shù)質(zhì)量安全、管理組織效率、社會和經(jīng)濟效益等化無法實現(xiàn)。

現(xiàn)在建筑市場建設(shè)方（甲方）普遍工程管理水平有限，而工程技術(shù)、管理、法務(wù)等越來越復(fù)雜，雖然可以通過多次采購工程咨詢服務(wù)涵蓋全部工程范圍，但對建設(shè)方的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水平也提出了更高的要求。因此，對于可以貫穿項目全壽命周期、涵蓋各專業(yè)的咨詢服務(wù)形式，市場呼聲越來越高，是市場的自然選擇。

建基全過程工程咨詢管理服務(wù)發(fā)展的時代背景

在國家“一帶一路”的大背景下，中國建筑商以“中國速度、中國管理”享譽全球，但中國的工程咨詢企業(yè)在國際上并無影響力。

因此，為了向國際慣例接軌，提升工程咨詢企業(yè)的綜合服務(wù)能力和核心競爭力，培育一批具有國際水平的全過程工程咨詢企業(yè)，變得尤為重要。

政府很早對建筑行業(yè)的頂層設(shè)計中，就提出過開展全過程工程咨詢。限于國情，落地較為緩慢?，F(xiàn)在通過“深化改革”的政策導(dǎo)向，全過程工程咨詢再次走入人們的視野。

全過程工程咨詢什么時候提出的？

全過程工程咨詢的概念早在2003年提出，2017年開始，各部門開始頻繁出臺各類政策，敦促各地方政府將全過程工程咨詢早日落地、引導(dǎo)市場早日完成培育。具體如下：

早在2003年，建設(shè)部提及開展對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理和服務(wù)的思路，并出臺《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》（建市【2003】30號），明確了工程管理的主要概念，這便是全過程工程咨詢的雛形。

2016年，《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進一步推進工程總承包發(fā)展的若干指導(dǎo)意見》（建市【2016】93號）提出，工程總承包項目應(yīng)加強對建設(shè)項目的全過程管理。

我國建基全過程工程咨詢管理服務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀

由于剛開始試行，全過程咨詢目前無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、無項目、無企業(yè)。

目前部分試行全過程工程咨詢的項目，出現(xiàn)低價競爭、服務(wù)質(zhì)量低下，效果仍不如傳統(tǒng)“分割”式服務(wù)。

雖然各地落地政策紛至沓來，但政府門對于全過程工程咨詢服務(wù)認識程度不夠，對于取費上明顯壓低。而且由于政府大多以鼓勵為主，但并無實質(zhì)性的補貼，主管工程的各職能部門也大多選擇熟悉的傳統(tǒng)服務(wù)形式。各建設(shè)方雖有政策鼓勵，但在目前中國建筑市場信任體系尚未建立的情況下，對于“吃螃蟹”仍持審慎態(tài)度

建基全過程工程咨詢管理服務(wù)的發(fā)展前景和方向

目前工程咨詢行業(yè)競爭異常激烈，“超低服務(wù)費中標(biāo)”、“拿活養(yǎng)人”的現(xiàn)象大量存在，尤其是中小型咨詢服務(wù)企業(yè)，生存現(xiàn)狀堪憂。

2017-2020年是全過程工程咨詢的窗口期，是全國市場的培育期。因此，各工程咨詢企業(yè)需提高意識，早日制定轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。

大型咨詢服務(wù)企業(yè)可以通過聯(lián)合經(jīng)營、并購重組，發(fā)展為國際水平的全過程工程咨詢企業(yè)，做優(yōu)做強；中小型企業(yè)，可以提升單項專業(yè)能力，做專做精做細；待市場培育成熟，必將趕上政策紅利，市場競爭力將大大提高。

我國關(guān)于建基全過程工程咨詢管理服務(wù)發(fā)展的幾點建議

建基全過程工程咨詢管理服務(wù)的發(fā)展需要全社會的關(guān)注根據(jù)我國發(fā)展情況的實際，就建基全過程工程咨詢管理服務(wù)的發(fā)展提出幾點建議

（1）早日儲備人才

市場培育成熟后，原傳統(tǒng)工程咨詢市場必將被新型全過程工程咨詢企業(yè)大量占據(jù)，傳統(tǒng)工程咨詢企業(yè)如想生存也將轉(zhuǎn)型。根據(jù)現(xiàn)有政策，具有執(zhí)業(yè)資格證書的建筑類人才（注冊建筑師、注冊建造師、注冊造價工程師、注冊監(jiān)理工程師、注冊土木工程師等）可擔(dān)任總咨詢師和各專業(yè)咨詢師，屆時，人才將異常激烈。

因此，未雨綢繆，轉(zhuǎn)變意識，早日儲備相關(guān)具有執(zhí)業(yè)資格證書的建筑類人才，方能在未來的激烈競爭中立于不敗之地。

（2）注重品牌影響力

未來必將出現(xiàn)一批新的“咨詢品牌”，在“品牌效應(yīng)”下，人才、資源都將向品牌企業(yè)靠攏。因此，需早日樹立“品牌意識”，以業(yè)績塑造品牌、以品牌贏得市場。

（3）提升資源整合能力

并非所有傳統(tǒng)工程咨詢企業(yè)都具備轉(zhuǎn)型全過程工程咨詢企業(yè)的實力，因此，依據(jù)“鼓勵投資咨詢、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價等企業(yè)采取聯(lián)合經(jīng)營、并購重組等方式發(fā)展全過程工程咨詢”的政策導(dǎo)向，早日做專做精、培養(yǎng)其他領(lǐng)域的合作伙伴，并培養(yǎng)“聯(lián)合作戰(zhàn)”的能力，已成當(dāng)務(wù)之急！