從“怎么建”到“怎么管”，廣州加建電梯管理正在進(jìn)入“正軌”

舊樓加裝電梯是改善民生的重點工程之一，廣州在這方面走在全國前列。在越秀區(qū)三眼井社區(qū)，那里是廣州早進(jìn)行舊樓加裝電梯的社區(qū)之一，從2009年開始，此后陸陸續(xù)續(xù)加裝了30余臺電梯；天河區(qū)茶山小區(qū)是廣州早探索成片連片加裝電梯的典型，36個單元樓，有35個加裝上電梯，被視為廣州舊樓成功加裝電梯的樣板……

截至今年5月底，廣州累計完成舊樓加裝電梯規(guī)劃審批共7735宗，已建成投入使用共5217臺，審批和建成總數(shù)在全國各大城市中保持。

眾多案例的背后，廣州的舊樓加裝電梯面臨著哪些新問題？近日，記者走訪了上述兩個社區(qū)。

老年人“兼職”管新梯，電梯管理盼望進(jìn)入“正軌”

“加裝電梯從審批到建好，前后總共用時九個月左右，目前已經(jīng)裝配完畢，可以使用了”。傅叔家住越秀區(qū)三眼井社區(qū)，今年68歲的他瞇眼笑著自嘲，“盼這電梯盼了30年，爬樓梯從黑發(fā)爬到了白頭”。一周前，他所住樓棟的電梯正式投入使用，家住八樓頂層的傅叔走進(jìn)新電梯，口罩后透著掩飾不住的笑意。

從“怎么建”到“怎么管”，廣州對電梯托管寄予厚望

廣州市“有事好商量”討論舊樓加裝電梯

日前，廣州市實事協(xié)商平臺《有事好商量》針對舊樓加裝電梯申報流程復(fù)雜的問題也展開了討論。商量討論，探討“一條龍”服務(wù)，多樣化補償方案、讓群眾少跑路，為舊樓加裝電梯提速。

廣州需加電梯老樓至少5萬棟

隨著人口老齡化的加劇，舊樓加裝電梯的需求越來越大。

提案指出，《住宅建筑設(shè)計規(guī)范》要求“七層及以上住宅或住戶入口層樓面距室外設(shè)計地面的高度超過16米以上的住宅必須設(shè)置電梯?！钡捎跉v史原因，廣州市八十年代及之后建設(shè)的七到十層的住宅樓房(其中房改房所占比例)，許多都沒有按國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)置電梯，據(jù)不完全統(tǒng)計，至少有五萬棟。

這類房屋留下來的原有住戶大都已進(jìn)入中老年齡段，有的成為獨居老人、生活不能自理的老人，加上孕婦、傷殘等特殊人群，加裝電梯解決上下樓困難的訴求呼聲日益高漲。

雖然截至2017年8月，市國規(guī)委系統(tǒng)一共審批通過增設(shè)電梯約2800宗，數(shù)量位居全國之首，但是，廣州市加裝電梯工作進(jìn)度仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于群眾需求。

加電梯難的四大原因

對于老樓房電梯夢難實現(xiàn)的原因，調(diào)研后指出:

一是解決高低層業(yè)主矛盾的措施較乏力。

二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度不夠，相關(guān)資源得不到配置調(diào)動，各區(qū)發(fā)展不平衡，各區(qū)工作成效大不相同。

三是建設(shè)資金籌集困難。

四是缺乏業(yè)委會等自治組織的參與，引入第三方力量不足。

南京市老舊小區(qū)加裝電梯超過1000部

南京9月6日電（記者 鄧華寧） 記者從南京市住房保障和房產(chǎn)局獲悉，截至目前，南京市老舊小區(qū)加裝電梯完工超過1000部，解決了一批居民上下樓難的問題。

南京市從2013年開始探索老舊小區(qū)加裝電梯，但是受各種制約，到2016年全市僅加裝了3部電梯。2017年，南京市將“既有住宅增設(shè)電梯”納入民生實事。3年多來，摸索出一套“業(yè)主主導(dǎo)、政府搭臺、專業(yè)輔導(dǎo)、市場運作”的有效做法。

據(jù)南京市住房保障和房產(chǎn)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，老舊小區(qū)加裝電梯資金是關(guān)鍵。以7層住宅樓為例，目前增設(shè)一部電梯的費用在45萬元左右。為解決居民資金負(fù)擔(dān)重問題，南京市在允許業(yè)主提取住房和使用維修資金加裝電梯的同時，還掏出真金白銀給予支持。對2000年以前的非商品房住宅小區(qū)加裝電梯，市級財政可補貼20萬元，對不符合市級財政補貼要求的小區(qū)，區(qū)政府、街道、社區(qū)、管委會等共同補貼。

有了政策和資金，還需要小區(qū)居民的支持，尤其是要贏得住宅小區(qū)底層業(yè)主的支持。南京市通過居民集體協(xié)商、社區(qū)征求意見和小區(qū)積極分子耐心細(xì)致工作等多種方法，推動老舊小區(qū)電梯加裝迅速破題。

據(jù)統(tǒng)計，截至目前，南京市老舊小區(qū)已有2225部電梯通過規(guī)劃部門初審，1293部已辦理施工許可，完工1007部。

老樓裝電梯如何破局？

出門步，回家后一程”，老樓加裝電梯，是近年來備受關(guān)注的民生工程。對于老年人來說，這更是緩解“爬樓難”的新思路。可這樣的好工程，卻往往卡在“樓上日思夜想、樓下堅決不干”的死結(jié)里。如何破局？

其實早在2016年12月5日，青島市就啟動了既有住宅加裝電梯工作。然而近四年過去了，

全市卻只有108部電梯交付使用。為什么推不下去？居民意見難以統(tǒng)一，公說公有理，婆說婆有理。

2020年8月14日，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布了《青島市既有住宅加裝電梯辦法（征求意見稿）》（以下簡稱征求意見稿），其中亮點，就是把“加裝電梯征求意見的比例范圍”，進(jìn)行了重新調(diào)整：“三分之二參與表決且四分之三同意”。那么比例的適度放寬，是否真能為電梯加裝工作，按下“快進(jìn)鍵”呢？