建設生態(tài)排水設施

　　清華大學劉海龍認為，海綿城市是指城市能夠像海綿一樣，在適應環(huán)境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用，指導各地新型城鎮(zhèn)化建設過程中，推廣和應用低影響開發(fā)建設模式，優(yōu)先利用自然排水系統(tǒng)，建設生態(tài)排水設施，充分發(fā)揮城市綠地、道路、水系等對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，使城市開發(fā)建設后的水文特征接近開發(fā)前，有效緩解城市內澇、削減城市徑流污染負荷、節(jié)約水資源、保護和改善城市生態(tài)環(huán)境。2mm時，雨水將被海綿設施就地消納，海綿建設區(qū)域不得出現(xiàn)雨水外排現(xiàn)象。

海綿城市監(jiān)測目標

   鎮(zhèn)江市示范區(qū)海綿城市建設主要目標為：（1）年徑流總量控制率不低于75%；（2）有效應對鎮(zhèn)江市30年一遇24小時設計暴雨；（3）面源污染去除率達到60%（以懸浮物計）以上。

   依據住房和1城鄉(xiāng)建設部《海綿城市建設績效評價與考核辦法（試行）》（2015年7月）第五條，海綿城市建設績效評價與考核分三個階段：城市自查。海綿城市建設過程中，各城市應做好降雨及排水過程監(jiān)測資料、相關說明材料和佐證材料的整理、匯總和歸檔，按照海綿城市建設績效評價與考核指標做好自評，配合做好省級評價與部級抽查。PPP運用的范圍特別的廣，包括基礎設施項目、公用事業(yè)項目、社會事業(yè)項目。省級評價。省級住1房城鄉(xiāng)建設主管部門定期組織對本省內實施海綿城市建設的城市進行績效評價與考核，可委托第三方依據海綿城市建設評價考核指標及方法進行?？冃гu價與考核結束后，將結果報送住1房城鄉(xiāng)建設部。部級抽查。住1房城鄉(xiāng)建設部根據各省上報的績效評價與考核情況，對部分城市進行抽查。

   基于鎮(zhèn)江市示范區(qū)海綿城市建設主要目標，和城市自查、省級評價與部級抽查要求，建立綜合監(jiān)控系統(tǒng)和評價體系對鎮(zhèn)江市示范區(qū)海綿實施效果進行評估。

針對中國城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，提出建設自然積存、自然滲透、自然凈化的“海綿城市”的要求。第1階段以“治山”“理水”以及城市水資源利用與水安全保障等工程為核心，計劃完成項目53個，為海綿城市試點區(qū)建設搭建骨架、奠定基礎。海綿城市建設本質是通過控制雨水徑流，恢復城市原始的水文生態(tài)特征，使其地表徑流盡可能達到開發(fā)前的自然狀態(tài)，即恢復“海綿體”，從而實現(xiàn)修復水生態(tài)、改善水環(huán)境、涵養(yǎng)水資源、提高水安全、復興水文化的五位一體的目標。通過人工和自然的結合、生態(tài)措施和工程措施的結合、地上和地下的結合，既解決城市內澇問題、水體黑臭的問題，又可以調節(jié)微氣候、改善人居環(huán)境。

通過海綿城市建設，將70%的降雨就地消納和利用，保護城市原有的河流、湖泊、濕地、坑塘、溝渠等生態(tài)敏感區(qū)，結合綠色建筑、低影響開發(fā)建設（LID）以及綠色基礎設施建設（GI），充分利用自然地形地貌，調節(jié)雨水徑流，充分利用天然植被、土壤、微生物凈化水質，1大限度地減少城市開發(fā)建設行為對原有生態(tài)環(huán)境造成的破壞。第三、績效付費，完全的績效付費估計難度比較大，要基本費加考核付費。以解決城市內澇、雨水收集利用、黑臭水體治理為突破口，推進區(qū)域整體治理，逐步實現(xiàn)小雨不積水、大雨不內澇、水體不黑臭、熱島有緩解。