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去年以來，監(jiān)管層針對直連和跨行問題多次發(fā)文，清理整頓直連時間表一再細(xì)化和提前。中國的支付行業(yè)所取得的成績有目共睹，無論是支付主體，還是支付方式、支付產(chǎn)品方面都處于領(lǐng)l先的地位，尤其在移動支付方面更是讓世界所矚目。去年12月央行下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范支付創(chuàng)新業(yè)務(wù)的通知》（即“281號文”）要求自印發(fā)之日起（即2017年12月13日），各銀行、支付機(jī)構(gòu)不得新增不同法人機(jī)構(gòu)間直連處理跨行的支付產(chǎn)品或服務(wù)；對于存量業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照中z國人民銀行有關(guān)規(guī)定，盡快遷移到合法的機(jī)構(gòu)處理。

自從支付“牌照”制度執(zhí)行以來，一方面是支付行業(yè)總體發(fā)展的趨勢，另一方面所引發(fā)的問題又與日俱增，除了一些大型非金融支付機(jī)構(gòu)還能相對比較正規(guī)經(jīng)營外，很多中小支付持牌企業(yè)的發(fā)展方向并不明確，逐漸成為非金融支付市場違規(guī)經(jīng)營亂象的“源頭”，終導(dǎo)致央行在近幾年又不得不連續(xù)發(fā)文對支付市場進(jìn)行治理整頓。2萬起，排查涉案資金達(dá)4248億元，通過交易、貨物和資金攔截為產(chǎn)業(yè)各方及用戶累計挽回?fù)p失約1。特別是在2017年末，央行監(jiān)管力度加強(qiáng)，連續(xù)發(fā)布了多個文件，對支付市場嚴(yán)苛立法、治理整頓的態(tài)度顯而易見。

中國支付市場混亂的根源在于參與者參差不齊，形成了千軍萬馬涌入支付行業(yè)的現(xiàn)象，但經(jīng)營規(guī)模的實際情況卻是相差懸殊，據(jù)中國支付協(xié)會的《中國支付行業(yè)運(yùn)行報告（2017）》中對233家持牌企業(yè)的調(diào)查顯示，年收入100億元以上的僅為2家，1億到100億元的55家，1000萬元~1億元的71家，其它那些規(guī)模較小的支付企業(yè)創(chuàng)收能力可見一斑，這些企業(yè)要么坐等被收購，要么就為了生存為一些非f法機(jī)構(gòu)提供通道，助長了支付行業(yè)違規(guī)違w法現(xiàn)象的蔓延。競爭優(yōu)勢第三方支付平臺的利益中立，避免了與被服務(wù)企業(yè)在業(yè)務(wù)上的競爭。