廣州嘉集建筑工程有限公司是專門從事建筑物加固與設(shè)計、加裝電梯工程等特種技術(shù)的研發(fā)與施工，并集科研、設(shè)計、施工于一體的綜合性高新建筑科技企業(yè)。公司成立以來，以“專注，創(chuàng)新，務(wù)實，以客戶為中心”的精神，為客戶解決了一項又一項技術(shù)難題。

公司業(yè)務(wù)范圍包括：1、建筑物結(jié)構(gòu)加固補強；2、加裝電梯工程；3、地基與基礎(chǔ)工程；4、建筑防水工程；5、建筑裝飾工程設(shè)計；6、消防設(shè)施工程設(shè)計與施工；7、加固改造方案設(shè)計、安全評估、技術(shù)咨詢及相關(guān)專業(yè)合作。

電梯加裝“應(yīng)急平層裝置”的益處

    電梯在正常使用過程中，一旦遇到電梯部分故障（如：非電梯安全

回路、門鎖回路故障等）或供電系統(tǒng)故障（如：缺相、停電、火警、自然災(zāi)害等），對正在使用電梯內(nèi)的乘客的生命及財產(chǎn)安全，將構(gòu)成嚴重的威脅和損失。

   如果加裝“應(yīng)急平層裝置”產(chǎn)品，當電梯無發(fā)生以上故障時，“應(yīng)急平層裝置”處于監(jiān)控狀態(tài)，一旦發(fā)生以上故障時，電梯內(nèi)安裝的“語音安撫”立即工作，發(fā)出語音音頻，提醒乘客現(xiàn)在是停電時間，保持冷靜，馬上轉(zhuǎn)接應(yīng)急裝置救援產(chǎn)品。南京老舊住宅加裝電梯新政后終于有了首例：南京核工桂花園小區(qū)9幢共有7層21戶人家，其中90%以上的住戶已退休或進入退休年齡，60歲以上的老人有16名左右，3戶人家里有行動不便的老人。在語音播放的同時“應(yīng)急平層裝置”產(chǎn)品已在五秒鐘內(nèi)啟動并自動投入工作，使電梯恢復(fù)到正常運行，將電梯轎廂平緩運行到近的樓層、自動開門，讓乘客迅速離開電梯、確保生命及財產(chǎn)安全，不受任何損失。

  若不加裝置“應(yīng)急平層裝置”產(chǎn)品，一旦電梯出現(xiàn)以上故障，電梯轎廂內(nèi)一片漆黑，會導(dǎo)致乘驚慌，擔驚受怕，若電梯里面無通風設(shè)備，被困時間較長，老人，孕婦，小孩子的承受力有限，會發(fā)生意外，而且需要電梯內(nèi)的相關(guān)人員或電梯內(nèi)的通訊設(shè)備方可通知維保人員，拿鑰匙輔助打開門，由通知到人員到達開門的用時遠遠不至五秒鐘。第二個原因是，頂樓再加裝一層樓后，由于樓層高度增加，很可能會對后面的住宅樓居民的采光等造成重大影響，引起后面樓房住戶的強烈反對，很難實施。

  廣州嘉集建筑工程有限公司是專門從事建筑物加固與設(shè)計、加裝電梯工程等特種技術(shù)的研發(fā)與施工，并集科研、設(shè)計、施工于一體的綜合性高新建筑科技企業(yè)。公司成立以來，以“專注，創(chuàng)新，務(wù)實，以客戶為中心”的精神，為客戶解決了一項又一項技術(shù)難題。如今材料和人工費用都在漲價，錢放在銀行貶值，但投資加裝電梯卻有可觀的增值利益。公司業(yè)務(wù)范圍包括：1、建筑物結(jié)構(gòu)加固補強；2、加裝電梯工程；3、地基與基礎(chǔ)工程；4、建筑防水工程；5、建筑裝飾工程設(shè)計與施工；6、消防設(shè)施工程設(shè)計與施工；7、加固改造方案設(shè)計、安全評估、技術(shù)咨詢及相關(guān)專業(yè)合作。

這條細則修改后，電梯加裝通過率大幅提高！去年只裝了3部，今年目標1000部！福州南京老小區(qū)，怎樣順利裝電梯？

什么樣的單元樓，更容易獲得業(yè)主同意從而成功安裝電梯呢？

1、一樓架空或是商鋪、樓層較高的。

2、鄰居之間知根知底關(guān)系融洽的。

3、補貼政策更到位的。

4、低層住戶不出錢甚至給補貼的 。  

5、執(zhí)行2/3業(yè)主同意的。

6、齊心協(xié)力鍥而不舍努力爭取的。

加裝電梯后，安全性有沒有影響？

前兩天，玄武區(qū)還專門為此開過協(xié)調(diào)會。專家在會上表示，臺城花園多層建筑為磚混結(jié)構(gòu)，本身質(zhì)量不錯及剛度很大，加裝電梯采用鋼框架結(jié)構(gòu)，相對磚混建筑結(jié)構(gòu)它質(zhì)量輕、柔性好，且互為獨立的地基基礎(chǔ)。

另外，由于電梯井總的質(zhì)量較輕，所以出現(xiàn)沉降現(xiàn)象非常小，對原有房屋基礎(chǔ)不會有影響；而電梯的廊橋與原有房屋采取了抗震連接措施，對于原有房屋正常使用也不構(gòu)成影響。

廣州嘉集建筑工程技術(shù)有限公司是專門從事建筑物加固與設(shè)計、加裝電梯工程等特種技術(shù)的研發(fā)與施工，并集科研、設(shè)計、施工于一體的綜合性高新建筑科技企業(yè)。公司成立于2014年6月，注冊資金8000萬元，具有較扎實的管理基礎(chǔ)和技術(shù)力量，擁有特種工程（結(jié)構(gòu)補強）、勞務(wù)分包等建筑業(yè)企業(yè)證書，資質(zhì)齊全，經(jīng)驗豐富。“現(xiàn)在南京加裝電梯實行三分之二業(yè)主同意就可以裝了，不過政府還是希望能取得所有業(yè)主的認可，這樣可以避免很多麻煩。

舊樓加建電梯常見糾紛類型

撤銷街道辦事處頒發(fā)的《建設(shè)工程開工備案證明書》行政案

《試行辦法》第十五條規(guī)定：“申請人應(yīng)當依照法律、法規(guī)的規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行建筑方案設(shè)計、施工圖設(shè)計、施工圖設(shè)計審查、施工和監(jiān)理。工程投資額在30萬元以上的，申請人應(yīng)當向區(qū)建設(shè)行政主管部門辦理質(zhì)量安全監(jiān)督登記手續(xù)、申請領(lǐng)取建筑工程施工許可證；據(jù)統(tǒng)計，荔灣區(qū)現(xiàn)有七至九層住宅樓3354棟，有189棟已加裝電梯，仍有3165棟沒有加裝電梯，加裝電梯比例只有5。工程投資額在30萬元以下的，申請人應(yīng)當按照《關(guān)于加強臨時性建筑和限額以下小型工程建設(shè)管理工作的通知》 (穗府辦〔2009〕10號)的規(guī)定向?qū)俚劓?zhèn)、街申請辦理開工備案證明。”

在增設(shè)電梯的業(yè)主取得了規(guī)劃部門頒發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，工程將進入施工階段，根據(jù)《試行辦法》的規(guī)定，申請人應(yīng)向所屬地的街道辦事處申請開工備案證明。反對增設(shè)電梯的業(yè)主認為街道頒發(fā)開工備案證明的行政行為不符合法律規(guī)定，起訴要求撤銷開工備案證明。此類糾紛的爭議焦點是增設(shè)電梯施工是需要建設(shè)工程施工許可證還是需要街道辦的開工備案證明？《建筑法》第七條規(guī)定：“建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級以上建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證；這位業(yè)主還講到，其實安裝電梯并不是一開始就一帆風順的，“剛開始安裝的時候，一樓的業(yè)主也是堅決不同意，不過好在單位出面極力調(diào)解，才最終把這個事情落實了。但是，建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外?！币虼?，大中型工程的施工需要申領(lǐng)施工許可證，但小型工程不需要申領(lǐng)施工許可證?！督ㄖこ淌┕ぴS可管理辦法》第二條規(guī)定，工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程，可以不申請辦理施工許可證。符合條件的建筑工程，申請人只需到街道辦事處辦理開工備案證明。審理過程中，將對增設(shè)電梯工程的投資額和建筑面積進行審核，以明確是頒發(fā)施工許可證還是僅需開工備案證明。

排除妨礙糾紛

在增設(shè)電梯施工過程中，反對增設(shè)電梯的業(yè)主認為電梯施工將嚴重影響房屋的通風、采光和日照，經(jīng)常阻止施工人員施工，致使加建電梯工程無法順利進行。廣東學院、暨南大學、廣州中大學業(yè)主發(fā)生過此類排除妨礙糾紛。同意增設(shè)電梯的業(yè)主提起民事，要求阻止施工的業(yè)主停止侵權(quán)、排除妨礙，不得阻止電梯正常施工?！爸灰獦I(yè)主們提出申請，并且符合加裝電梯的相關(guān)規(guī)定，我們是全力支持的，還采取了便民利民措施。

《物權(quán)法》第八十四條規(guī)定，“不動產(chǎn)的相鄰權(quán)利人應(yīng)當按照有利生產(chǎn)、方便生活、團結(jié)互助、公平合理的原則，正確處理相鄰關(guān)系”。第八十八條規(guī)定，“不動產(chǎn)權(quán)利人因建造、修繕建筑物以及鋪設(shè)電線、電纜、水管、暖氣和燃氣管線等必須利用相鄰?fù)恋?、建筑物的，該土地、建筑物的?quán)利人應(yīng)當提供必要的便利”。如果增設(shè)電梯的業(yè)主已經(jīng)取得了建設(shè)工程規(guī)劃許可證，則其享有增設(shè)電梯的合法權(quán)利。但反對業(yè)主如認為對其合法權(quán)益造成損害的，可通過協(xié)商或另行的方式解決，而不得進行阻止。一般根據(jù)友睦鄰里、互讓互諒的精神，判令反對業(yè)主停止侵權(quán)，不得對施工行為進行阻止、妨礙。但從今年開始，給老樓“開掛”加裝電梯在北京卻從“土豪”的任性之舉變成了大勢所趨，不少普通人家都開始享受到這樣的便利。

廣州嘉集建筑工程技術(shù)有限公司是專門從事建筑物加固與設(shè)計、加裝電梯工程等特種技術(shù)的研發(fā)與施工，并集科研、設(shè)計、施工于一體的綜合性高新建筑科技企業(yè)。公司成立于2014年6月，注冊資金8000萬元，具有較扎實的管理基礎(chǔ)和技術(shù)力量，擁有特種工程（結(jié)構(gòu)補強）、勞務(wù)分包等建筑業(yè)企業(yè)證書，資質(zhì)齊全，經(jīng)驗豐富。外地一些城市加裝電梯的資金來源分兩種：一種是政府部門給一定的財政補貼，產(chǎn)權(quán)歸屬政府下屬管理公司，住戶每月繳納一定數(shù)額的電梯使用費，這種方式的好處是讓低收入老舊樓住戶減輕經(jīng)濟負擔。

公司自成立以來，以“專注，創(chuàng)新，務(wù)實，以客戶為中心”的精神，為客戶解決了一項又一項技術(shù)難題。在加裝電梯工程方面，我公司承建了觀光電梯、舊樓加裝等工程計百余項；在樓房加固補強方面，我公司近期承建工程有廣州名美云計算基地項目加固工程、佛山南海平洲（訊云）IDC電信合建機房項目、茂名市人民醫(yī)院加固工程、深圳亞馬遜實驗基礎(chǔ)加固工程、深圳蛇口萬聯(lián)大廈A座蘋果辦公室結(jié)構(gòu)加固工程、交通銀行股份有限公司深圳新營業(yè)用房裝修工程加固工程、興業(yè)銀行佛山財金大廈結(jié)構(gòu)加固工程等；加裝電梯后，一樓房屋雖然相對貶值，但因為一樓依然具有出行方便等優(yōu)點，一般也不會大幅貶值。服務(wù)對象涵蓋全球500強企業(yè)、國內(nèi)上市公司、公共事業(yè)單位、國有企業(yè)等。

公司業(yè)務(wù)范圍包括：1、建筑物結(jié)構(gòu)加固補強；2、加裝電梯工程；3、地基與基礎(chǔ)工程；4、建筑防水工程；5、建筑裝飾工程設(shè)計與施工；6、消防設(shè)施工程設(shè)計與施工；7、加固改造方案設(shè)計、安全評估、技術(shù)咨詢及相關(guān)專業(yè)合作。

老房子加建電梯難在哪？

1月9日，羅肖梅（化名）和十余位街坊再次來到達州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局辦公室。他們連續(xù)跑了4周，希望解決的問題只有一個——要求自費加裝電梯。但是，規(guī)劃局以違反相關(guān)規(guī)定為由予以了否決。

   僅僅在達州，全市沒有安裝電梯的高層住宅就有近5000棟。既有住宅加裝電梯需求大，為何難以變?yōu)楝F(xiàn)實？從想安電梯到裝上電梯，究竟有幾道坎？記者近日在達州市進行了實地調(diào)查。

   誰想安？誰出錢？

   每年至少加裝20臺電梯，是姜可慶對達州市場的預(yù)估；但兩年間一共就安了2臺，則是冰冷的現(xiàn)實。這位四川萬祥電梯有限公司總經(jīng)理仍認準一個觀點：老樓加裝電梯業(yè)務(wù)遲早要“爆發(fā)”。

   姜可慶的自信，來自于“和香港一樣擁擠”的達州老城，臨街兩旁，12、13層的高樓林立，一眼看不到頭；樓與樓緊緊擠在一起，以至于一些過道窄得僅夠自行車通過。但和香港不同，這些住滿居民的老樓房，絕大多數(shù)沒有電梯。

   達州市房管局副局長李河介紹，在1999年國家《住宅設(shè)計規(guī)范》出臺前，當?shù)亟ǚ炕静慌潆娞?，“現(xiàn)在（人）老了、生活水平提高了，對電梯需求更為強烈?！痹撌谐青l(xiāng)規(guī)劃局副局長肖勁松估計，全市沒有安裝電梯的高層住宅近5000棟，理論上都有加裝需求；當然，政府也可以把引導(dǎo)工作做到位，例如有些城市將補償方案和標準寫進文件，有了“專業(yè)指導(dǎo)意見”，老百姓算起賬來就會輕松許多。然而，近兩年向該局提交的逾百個申請中，經(jīng)審批實際安裝的不超過10個。

   1月8日，記者走進該市建成逾15年的關(guān)家院社區(qū)，一說起加裝電梯，鄰里街坊迅速圍攏?！懊看钨I米要爬半個小時（樓），回家還要歇半個小時，才緩得過（勁兒）來。家住10樓、今年50歲的陳良翠感嘆。在場19位街鄰均表示，若有人牽頭，愿意湊錢裝電梯。因此，高層業(yè)主要有換位思考的意識，在經(jīng)濟上適當補償?shù)讓訕I(yè)主，這從經(jīng)濟學角度看也是說得過去的。

   馬蹄街公元地產(chǎn)中介銷售員鄧杰表示，同等地段的二手高層住宅，若有電梯，每平方米交易價高出約1000元。

   誰來批？誰來管？

   然而，申請的多，通過審批的少?！安皇遣幌肱?，確實沒辦法?！毙潘蔁o奈表示，“你知道加裝電梯，該由哪些部門來審批嗎？法規(guī)中，加裝電梯的前提是三分之二業(yè)主同意，但并不意味著可以就此忽略底層業(yè)主的意愿和權(quán)利。連我自己都不知道?！蹦壳皩扔凶≌友b電梯還沒有相應(yīng)的管理辦法。2014年，我省出臺了技術(shù)標準《四川省既有建筑電梯增設(shè)及改造技術(shù)規(guī)程》，但誰來管、怎么管？仍沒有標準答案。

   省住建廳相關(guān)負責人表示，由于加裝電梯涉及建筑安全，目前各地住建部門成為牽頭且常常是“管事”的機構(gòu)。

   在達州市，具體由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局執(zhí)行審批職能，“其實，這本來涉及幾個部門工作?！痹摼挚傄?guī)劃師馬翼認為，加裝電梯可能占用消防通道，又涉及質(zhì)量安全等領(lǐng)域，但現(xiàn)在相關(guān)部門并不參與此事。記者先后致電達州市消防大隊、達州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，二者均表示老住宅加裝電梯不歸其負責。筆者曾代理過若干起涉及舊樓加建電梯的案件，現(xiàn)結(jié)合廣東省、廣州市的相關(guān)規(guī)范性文件判例對此類案件的情況進行一些梳理和分析。

   前文提到的羅肖梅和街坊們加裝電梯的要求，之所以沒有得到城鄉(xiāng)規(guī)劃局的批準，是因為樓間距太窄，老房子加裝電梯后，可能會占用市政道路。

   馬翼坦言，由于沒有明確審批流程，也沒有其他部門參與，只有將所有可能涉及的法律法規(guī)等，都列入考核范圍：土地權(quán)屬、城市景觀、消防、建筑安全……“當然，這有可能抬高了‘門檻’，但不這樣又難保不出事。”

   南京、廣東等地都出臺了相應(yīng)的管理辦法。肖勁松建議，我省也應(yīng)盡快出臺此類辦法，明確管理單位與辦理流程。

誰來牽頭？誰來協(xié)調(diào)？

   肖勁松認為，更多住宅小區(qū)的“電梯夢”卡在內(nèi)部分歧上。

   “2樓王大爺家樓層低，不想多出錢；6樓一家單親媽媽，沒有錢；8樓1號，全家都不在這兒住，房子租給打工的了……”通川區(qū)荷葉街居民劉光珠為安電梯的事奔走了2年，屢屢碰壁，至今毫無進展。

   達川區(qū)長壽街小區(qū)2單元，電梯井緊貼樓道外壁而立。加裝工作牽頭人、10樓1號居民李廷偉摁開電梯后，先摸出藍色卡片在掃描處一刷，再選擇樓層，“湊了錢的居民才有卡，有卡才能操作電梯?！痹搯卧?0層樓20戶人，終有12戶出錢；經(jīng)協(xié)商同意，住宅每高一層，居民多交約6000元，終湊滿加裝費47萬元；電梯運行的首年，電梯廠商將進行免費維護，以后的維護則交給由小區(qū)物業(yè)公司。日常運行電費、維護費，由12戶均攤。

   這一看似可行的模式，在李廷偉看來，推廣起來仍有缺陷，“耗時費力，對牽頭人的要求太高了?！边@位做家具生意的門市老板坦言，協(xié)調(diào)工作歷時2年，自己從老板變成“推銷員”——一家家敲門請居民、請周邊可能受影響的商鋪開會，卻事倍功半?！叭绻猩鐓^(qū)、街道辦來主導(dǎo)協(xié)調(diào)，效果會好很多?！崩钔ソㄗh?！氨热缳M用分攤，不同的樓層、戶型面積，情況都不同，很難給一個統(tǒng)一標準，要靠業(yè)主們自己商量決定。

   我國《物權(quán)法》第七十六條規(guī)定，改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施，應(yīng)經(jīng)過兩個“三分之二”同意：總?cè)藬?shù)占業(yè)主總數(shù)、所擁有建筑面積占總建筑面積都達三分之二以上即可。

   “但‘三分之一’的少數(shù)派，不能忽視?！彼拇〝U信律師事務(wù)所律師李智表示，以10層樓計，1至3樓居民算“天生”的少數(shù)派：加裝電梯，他們不感興趣；但加裝可能會其采光、通風權(quán)利。若以兩個“三分之二”通過就加裝，雖不違反但阻力較大。

   李智建議，加裝電梯，在不違反《物權(quán)法》前提下，能否制定利益受損業(yè)主的補償參考標準。