輪作休耕的政策體系進(jìn)一步完善。在輪作上，注重比較效益。從現(xiàn)有的單產(chǎn)水平和種植效益看，輪作模式中的玉米大豆輪作，可按照1∶3的效益平衡點(diǎn)來測算。其他的輪作模式，可根據(jù)上一年的收益情況，結(jié)合市場變化動態(tài)調(diào)整。在休耕上，注重收入保障。目前的休耕試點(diǎn)，補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)都以收入不減為前提。大體上，一熟區(qū)的休耕和兩熟區(qū)的一季休耕，每畝補(bǔ)助500元左右；兩熟區(qū)的全年休耕，每畝補(bǔ)助800元左右，略高于土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用。

     促進(jìn)了種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)環(huán)境問題治理。一是種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化。2016年全國籽粒玉米面積調(diào)減3000多萬畝，大豆增加1000多萬畝。預(yù)計2017年玉米面積調(diào)減2000萬畝以上，緩解了玉米庫存壓力。二是生態(tài)環(huán)境改善。實行玉米與大豆輪作，改善土壤理化性狀，提高耕地地力水平。休耕季種植綠肥等作物，在防風(fēng)固沙、涵養(yǎng)水分、保護(hù)耕作層等方面起到了積極作用。

 耕地輪作休耕制度試點(diǎn)進(jìn)展”新聞發(fā)布會。種植業(yè)司司長曾衍德介紹了耕地輪作休耕制度試點(diǎn)進(jìn)展情況，江蘇省農(nóng)委副主任張堅勇介紹了該省耕地輪作休耕制度試點(diǎn)做法。

　　據(jù)介紹，去年以來，按照中央的部署和要求，會同、發(fā)展改革委、中央農(nóng)辦等10個部門和單位，在全國9個?。▍^(qū)）扎實推進(jìn)耕地輪作休耕制度試點(diǎn)，取得了積極進(jìn)展。

 首先檢查拖拉機(jī)和犁的掛接( 連接點(diǎn)) 是否太高，如果過高須降到犁鏟入土合適深度，再適當(dāng)縮短中央拉桿長度，以便增加犁鏟入土角度。還可以將限深輪的位置向后移動，從第二根犁柱相對應(yīng)的位置移到第二根犁與第三根犁柱之間的位置。另外，犁鏵刃厚度超過3mm 要進(jìn)行鍛打或者磨刃，不然也不易入土。

(6) 拖拉機(jī)耕作時易跑偏的調(diào)整。

首先調(diào)整翻轉(zhuǎn)犁的掛接，使三點(diǎn)式懸掛在拖拉機(jī)的正中心，并保證兩升降臂與拖拉機(jī)大輪胎內(nèi)側(cè)尺寸一致。再調(diào)整犁架上各犁柱的間距，達(dá)到要求的統(tǒng)一尺寸。435B 型兩相鄰犁柱的間距為7cm。