水土保持生態(tài)修復(fù)總體規(guī)劃

開(kāi)展水電工程水土保持生態(tài)修復(fù)工作時(shí)，應(yīng)首先進(jìn)行總體規(guī)劃，規(guī)劃工作中，應(yīng)注重保護(hù)，轉(zhuǎn)變觀念，重視改良，合理配置并重建結(jié)構(gòu)。總體規(guī)劃的工作內(nèi)容與技術(shù)要求主要包括查明工程設(shè)計(jì)條件、診斷區(qū)域生態(tài)狀況問(wèn)題、擬定生態(tài)修復(fù)總體目標(biāo)以及劃分生態(tài)修復(fù)分區(qū)等方面內(nèi)容。

查明工程設(shè)計(jì)條件。工程設(shè)計(jì)條件調(diào)查包括工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)及運(yùn)行期間相關(guān)工程資料，包括地形地貌、氣候氣象、水文、土壤、植被、生物多樣性、工程特性和工程運(yùn)行等。

方案中常見(jiàn)的問(wèn)題：

一是對(duì)自然概況中的項(xiàng)目區(qū)地貌類型與土壤類型情況描述不具體，經(jīng)常采用縣域資料，隨意擴(kuò)大范圍，導(dǎo)致難以判定建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域的實(shí)際情況；

二是對(duì)氣候類型與主要?dú)庀笠胤悍憾?，缺失蒸發(fā)量或干旱指數(shù)數(shù)據(jù)；

三是對(duì)林草植被類型與覆蓋率表述缺失主要植被類型和建群種及覆蓋率等數(shù)據(jù)資料；

四是對(duì)土壤侵蝕類型及強(qiáng)度的表述，數(shù)據(jù)來(lái)源依據(jù)不充分、不規(guī)范；

五是對(duì)涉及水土保持敏感區(qū)情況，缺失與自然保護(hù)區(qū)的相對(duì)位置、涉及的區(qū)域等，缺失核（批）準(zhǔn)文件等行政許可手續(xù)。

水土保持評(píng)價(jià)結(jié)論部分經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題：

一是在建設(shè)方案與工程布局的水土保持評(píng)價(jià)方面，大部分方案僅局限于對(duì)工程占地、取土（石等）場(chǎng)設(shè)置、棄土（渣等）場(chǎng)設(shè)置、土石方平衡、施工方法與工藝的引用、介紹上，尤其是缺乏對(duì)棄土（渣）場(chǎng)設(shè)置的現(xiàn)場(chǎng)考察及查勘，對(duì)存在的問(wèn)題不能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致分析不夠，評(píng)價(jià)結(jié)論盲目。

二是在項(xiàng)目主體工程選址（線）、建設(shè)方案與工程布局水土保持評(píng)價(jià)上，對(duì)水土保持敏感區(qū)與本工程位置關(guān)系分析不到位，支持（行政許可）文件不全；

三是對(duì)工程占地、取土（石等）場(chǎng)設(shè)置、土石方平衡、棄土（石等）場(chǎng)設(shè)置、施工方法與施工工藝等評(píng)價(jià)，由于實(shí)地調(diào)查工作不到位，大部分僅對(duì)主體工程設(shè)計(jì)介紹比較詳細(xì)，對(duì)主體工程的具有水土保持功能的措施評(píng)價(jià)不夠具體詳細(xì)，導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果不充分、可信度差，評(píng)價(jià)結(jié)論的表述虛化、概化，對(duì)工程設(shè)計(jì)在下階段需深入研究的問(wèn)題不了解，涉獵。