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按照規(guī)定，建立公墓，需要當(dāng)?shù)孛裾?、?guī)劃和國土部門的批準(zhǔn)。與房地產(chǎn)行業(yè)類似，公墓墓區(qū)用地的所有權(quán)屬國家或集體擁有。

然而，與購買住宅商品房不同的是，關(guān)于墓地使用權(quán)的規(guī)定卻語焉不詳。按照1992年開始頒布實施的《公墓管理暫行辦法》，“經(jīng)營性公墓的墓穴管理費一次性收取最長不得超過二十年?！?

民l政部社會事務(wù)司副司長李波因此表示，“墓地的使用期限為20年”的提法存在誤區(qū)，所謂“20年”的說法不是指墓地的使用年限，而是指護(hù)墓費以20年為一個繳費周期，只要按期交納護(hù)墓費用，即可繼續(xù)使用墓地。

從古代的活祭到在秦始皇陵園東側(cè)發(fā)現(xiàn)了百余座馬廄陪葬坑，17座陪葬墓。陵園西側(cè)發(fā)現(xiàn)了31座珍禽異獸陪葬坑，一座曲尺形馬廄陪葬坑和61座小型墓坑。10乘大型彩繪銅車馬、木車馬則位于地宮之西，原封土之下。又在始皇陵北發(fā)現(xiàn)了一座較大的動物陪葬坑，在東內(nèi)外城垣之間發(fā)現(xiàn)了鎧甲坑、百戲俑坑…… 我們可以看出當(dāng)時人們的思想比起最原始的人祭有所進(jìn)步，但是對于視死如生的觀念仍然沒有很大的變化，依舊用了大量的陪葬物，希望死后依然可以享受生前所有的特權(quán)。漢代承襲秦制，依舊采取了封土為陵的形制，漢陵均為覆斗狀，上小下大，顯得非常穩(wěn)重，全部用夯土筑成。在漢代，長、安、陽、平、茂五陵還設(shè)有陵邑，徙天下富豪、旺族于此。當(dāng)然，在這些穴位的下游是否還有能量，這就要根據(jù)龍脈的走勢來確定氣脈的流動情況，一般情況下，氣脈在山脈的內(nèi)部較深處流動的，下游就還有較大的能量。

漢代之后，中國古代經(jīng)歷了幾番動亂，直到唐代時中國的帝王陵寢才有了明顯的變化，為了防止屢禁不止的盜墓行為，又為了展現(xiàn)高大巍峨的盛唐之勢，唐代的帝王開始將自己的墓穴建在山中，因此有了“因山為陵”的陵寢形制。唐代的乾陵是中國唐代高宗皇帝李治與中國歷史l上維l一的女皇帝武則天的合葬之地，是全國乃至世界上唯l一的一座夫婦皇帝合葬陵。漢代承襲秦制，依舊采取了封土為陵的形制，漢陵均為覆斗狀，上小下大，顯得非常穩(wěn)重，全部用夯土筑成。

陵地距中國中西部的古都西安80公里，其居梁山。三峰聳立,風(fēng)景秀麗，遠(yuǎn)望宛如一位女性仰臥大地而有“睡美人”之稱。乾陵利用自然山勢修建，陵園雄踞整個梁山山巒，海拔1047.9米的主峰如首而高昂，東西對峙之南峰似其乳。綿延逶迤，氣勢宏大讓人不敢逼視。水本身沒有方位的概念，不同的墓地對于同一條水來說就產(chǎn)生了不同的方位概念。

公墓陵園的風(fēng)水及環(huán)境是任何一個購建墓碑的客戶都非常關(guān)心的問題，甚至是首l選問題，在這里我們?yōu)槟鲆粋€介紹，考察一個公墓陵園的風(fēng)水及環(huán)境主要從以下方面： 1、公墓陵園的自然環(huán)境。從地勢上講無非是山地或平地。兩種地勢各有特點：山地曲徑通幽、別有洞天，平地視野開闊、規(guī)整肅目，如何選擇要看您的喜好了，只要幽靜、清新、優(yōu)美就可以了。內(nèi)垣墻的北半部，有規(guī)模宏大的建筑群遺址，正是秦始皇的寢殿所在。