海量垃圾如何找到“好歸宿?

繼年初確立頂層設(shè)計(jì)后，“無(wú)廢城市”再次迎來(lái)具體搭建“框架”：《“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案編制指南》和《“無(wú)廢城市”建設(shè)指標(biāo)體系（試行）》。而在這一低碳減量的生態(tài)理念背后，一場(chǎng)近6.98萬(wàn)億的固廢處置蛋糕也已初具雛形。大到工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，小到城鎮(zhèn)生活，隨之而來(lái)的海量垃圾如何找到“好歸宿”？亦或是，從源頭上盡量減少?gòu)U物處置量？公開(kāi)資料顯示，目前各類(lèi)固體廢物累積堆存量約600-700億噸，年產(chǎn)生量近100億噸，且呈逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。（五）轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物途經(jīng)移出地、接受地以外行政區(qū)域的，危險(xiǎn)廢物移出地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知沿途經(jīng)過(guò)的設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)600多個(gè)大中城市中，有近25%的城市缺少堆放垃圾的合適場(chǎng)所。

新《固廢法》的亮點(diǎn)

新《固廢法》體現(xiàn)了新形勢(shì)下固體廢物污染環(huán)境防治成功經(jīng)驗(yàn)，突出問(wèn)題導(dǎo)向，回應(yīng)公眾期待，滿(mǎn)足實(shí)踐需求，健全長(zhǎng)效機(jī)制，制度規(guī)范可行，用嚴(yán)格制度嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，對(duì)加強(qiáng)疫情防控，打贏(yíng)污染防治，必將發(fā)揮積極作用。新《固廢法》的亮點(diǎn)亮點(diǎn)二：逐步實(shí)現(xiàn)固體廢物零進(jìn)口2017年7月27日，發(fā)布了《禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》，要求禁止洋垃圾入境，推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革。在審核老污染源許可證申請(qǐng)材料時(shí)，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)和監(jiān)測(cè)部門(mén)根據(jù)企業(yè)具體情況和各類(lèi)特殊狀況，共同參與討論企業(yè)的危廢總量指標(biāo)。2019年全國(guó)固體廢物進(jìn)口總量為1347.8萬(wàn)噸，同比減少40.4%，禁止洋垃圾入境改革的各項(xiàng)舉措和成效，得到了社會(huì)各界普遍贊譽(yù)。新《固廢法》第二十四條規(guī)定“國(guó)家逐步基本實(shí)現(xiàn)固體廢物零進(jìn)口，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì)同商務(wù)、發(fā)展改革、海關(guān)等主管部門(mén)組織實(shí)施?！?/p>

轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物出省、市的有關(guān)注意事項(xiàng)

法律責(zé)任《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條款第六項(xiàng)違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止行為，限期改正，處以罰款：（六）擅自轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置的；《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條第二款有前款項(xiàng)、第八項(xiàng)行為之一的，處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；有前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)行為之一的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物出省、市的有關(guān)注意事項(xiàng)：（一）轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定填寫(xiě)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。（二）跨省、自治區(qū)、直轄市轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)向危險(xiǎn)廢物移出地省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申請(qǐng)。（三）移出地省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)商經(jīng)接受地省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)同意后，方可批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移該危險(xiǎn)廢物。（四）未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得轉(zhuǎn)移。（五）轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物途經(jīng)移出地、接受地以外行政區(qū)域的，危險(xiǎn)廢物移出地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知沿途經(jīng)過(guò)的設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)。有前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)行為之一的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。法律責(zé)任《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十五條款第六項(xiàng)違反本法有關(guān)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治的規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止行為，限期改正，處以罰款：（六）不按照國(guó)家規(guī)定填寫(xiě)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的；《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十五條第二款有前款項(xiàng)、第二項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)、第九項(xiàng)、第十項(xiàng)、第十一項(xiàng)、第十二項(xiàng)、第十三項(xiàng)行為之一的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；有前款第三項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)行為之一的，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；有前款第四項(xiàng)行為的，限期繳納，逾期不繳納的，處應(yīng)繳納危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)金額一倍以上三倍以下的罰款。

《固體廢物污染環(huán)境防治法》百二十四條

固體廢物什么是固體廢物？《固體廢物污染環(huán)境防治法》百二十四條（一）定義，固體廢物是指在生產(chǎn)、生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的喪失原有利用價(jià)值或者雖未喪失利用價(jià)值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。經(jīng)無(wú)害化加工處理，并且符合強(qiáng)制性國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不會(huì)危害公眾健康和生態(tài)安全，或者根據(jù)固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別程序認(rèn)定為不屬于固體廢物的除外。法律責(zé)任《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條款第六項(xiàng)違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止行為，限期改正，處以罰款：（六）擅自轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置的。