如何形成評估報告

穩(wěn)定風險較小、不會引發(fā)群體事件、群體性訪問或個人極端不滿的為四級預警，加快實施；存在一定穩(wěn)定風險、可能引發(fā)群體事件或群體性越級訪問，但可以控制的為三級預警，分步實施。存在較大穩(wěn)定風險可能引發(fā)重大群體事件、大規(guī)模越級訪問或個人極端事件、短期內(nèi)難以控制的為二級預警，暫緩實施；存在嚴重穩(wěn)定風險、得不到絕大數(shù)群眾支持、可能引發(fā)重特大涉穩(wěn)事件的為一級預警，不實施。同時，責任主體必須將評估報告提交主管部門審查，需要逐級審核確認的應逐級提交。

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社會穩(wěn)定性的兩個變量

社會穩(wěn)定取決于（國家能力和社會問題）兩個變量內(nèi)容提要關于中國社會穩(wěn)定這一熱門話題，國內(nèi)外學界做了廣泛的研究，根據(jù)關注點的不同，上述研究大體可分為兩個向度：國家能力和社會問題。前者向度下的研究認為，良好的經(jīng)濟績效、趨于規(guī)則化的高層精英政治和政權治理方式的調(diào)適增強了國家應對各種挑戰(zhàn)的能力，在此基礎上，社會穩(wěn)定才得以維持。

后者聚焦于當下社會問題的非政治屬性，認為訴求集中于具體的物質(zhì)性利益，這導致本身存在地方化、經(jīng)濟性和自我審查等多方面的限制，故而此類問題并不具備挑戰(zhàn)穩(wěn)定的意愿和能力。

社會穩(wěn)定性評估具體情況

對社會治安問題,各級政府上下認識一致,而且通過多年的實踐,已形成一套行之有效的工作機制來抓社會治安綜合治理。特別是近幾年開展的嚴打整治斗爭,已經(jīng)收到明顯成效。因此,只要進一步加大社會治安綜合治理的力度,社會治安是完全可以解決好、控制住的。對新時期農(nóng)村干群矛盾問題、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展矛盾問題,由于情況非常復雜,上下認識不盡一致,加上受各種因素的制約,解決起來難度很大。