因此在法律中明確，只有招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的，才可以自行辦理招標(biāo)事宜。在立法中還考慮到應(yīng)當(dāng)防止自行招標(biāo)中可能有的弊病，保證招標(biāo)質(zhì)量，因此規(guī)定，依法須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。

2、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

建設(shè)部負(fù)責(zé)從事各類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的認(rèn)定工作。

(一)代理機(jī)構(gòu)要有合法的代理資格

這一前提要求首先要有合法的主體資格。因?yàn)榇頇C(jī)構(gòu)作為具有民事主體資格的社會(huì)組織，其產(chǎn)生和存在須經(jīng)過依法的程序。如果是法人的，須具備法人應(yīng)當(dāng)具備的條件和成立須經(jīng)過的程序。這種合法的主體資格一般是以工商行政管理部門的核準(zhǔn)登記為標(biāo)準(zhǔn)的。這一前提還要求代理機(jī)構(gòu)從事有關(guān)的代理活動(dòng)，

從這個(gè)角度分析，政府不能長(zhǎng)期對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)代理等服務(wù)性收費(fèi)采取政府指導(dǎo)價(jià)進(jìn)行保護(hù)，應(yīng)當(dāng)讓市場(chǎng)主體按照雙方認(rèn)可的服務(wù)價(jià)值進(jìn)行自由交換，促進(jìn)該類服務(wù)市場(chǎng)化程度的提高。

供求規(guī)律

供求規(guī)律是指商品的供求關(guān)系與價(jià)格變動(dòng)之間相互制約的必然性。價(jià)格的漲落會(huì)調(diào)節(jié)供求，使之趨于平衡。供需雙方根據(jù)價(jià)格變動(dòng)自主決策生產(chǎn)、供應(yīng)和消費(fèi)，政府不能替企業(yè)決策，不能采取行政命令的方式來管控企業(yè)，進(jìn)行強(qiáng)賣強(qiáng)買。