CBAM碳關(guān)稅對(duì)涵蓋行業(yè)規(guī)定機(jī)制

   

  碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CarbonBorderAdjustmentMechanism，CBAM）是歐盟提出的一項(xiàng)新政策，也被稱(chēng)為碳邊境稅或碳關(guān)稅。CBAM是全球范圍內(nèi)采用貿(mào)易政策應(yīng)對(duì)碳泄漏風(fēng)險(xiǎn)的政策工具，旨在使歐盟內(nèi)外的同量碳排放所需支付的價(jià)格基本持平。

   根據(jù)規(guī)定，只要是生產(chǎn)地碳定價(jià)低于歐盟碳價(jià)的產(chǎn)品，cbam碳關(guān)稅碳排放核算范圍，一旦進(jìn)口到歐盟關(guān)稅區(qū)，就要購(gòu)買(mǎi)CBAM憑證，補(bǔ)足其間的差額。因此，CBAM本質(zhì)是為進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)立一個(gè)虛擬的碳定價(jià)機(jī)制，將會(huì)提高出口歐洲的關(guān)稅成本。

碳關(guān)稅認(rèn)證對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)推動(dòng)溫室排放這類(lèi)體系cbam

   

   碳關(guān)稅認(rèn)證對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)推動(dòng)溫室排放這類(lèi)體系將包括以下內(nèi)容:

   (1)類(lèi)型化與定量化的品生碳排放額度計(jì)算標(biāo)準(zhǔn);

   (2)將生態(tài)必需性政策目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)機(jī)、創(chuàng)新導(dǎo)向、社會(huì)責(zé)任等ESG責(zé)任有機(jī)融合的條款;

   (3)注重促進(jìn)物質(zhì)與能量之間協(xié)同作用的機(jī)制;

   (4)科學(xué)、多元、細(xì)化的碳稅及碳關(guān)稅設(shè)定、評(píng)估、征納措施。例如，我國(guó)可以鼓勵(lì)企業(yè)之間和業(yè)之間建立與產(chǎn)品鏈緊密結(jié)合的碳減排聯(lián)合體，有序延伸碳減排產(chǎn)業(yè)鏈條，cbam，構(gòu)筑跨企業(yè)、跨行業(yè)、跨產(chǎn)業(yè)、跨區(qū)域的碳減排合作機(jī)制。

   

  CBAM碳關(guān)稅制度聚焦在碳密集行業(yè)，Cbam碳關(guān)稅計(jì)算，集中在EUETS覆蓋的重點(diǎn)碳排放領(lǐng)域，目前通過(guò)的執(zhí)行文件中涵蓋水泥、鋼鐵、鋁、化肥、電力和氫六大行業(yè)（未來(lái)可能擴(kuò)展到有機(jī)化工、塑料等ETS涵蓋行業(yè)），此外若上游產(chǎn)品同樣包含在CBAM領(lǐng)域內(nèi)，需要同步統(tǒng)計(jì)匯總在進(jìn)口產(chǎn)品嵌入排放量中。

   鋁行業(yè)包括原鋁生產(chǎn)、再生鋁及鋁加工及產(chǎn)品制造等產(chǎn)業(yè)鏈，其中原鋁生產(chǎn)CO2排放量約占鋁行業(yè)CO2排放量的94.85%。原鋁生產(chǎn)中，能源消耗排放的CO2占比較大，達(dá)到77.5%（其中，電能消耗排放的CO2量約占64.3%，熱能消耗排放的CO2量占比13.1%)，圖表6展示了CBAM要求下鋁企業(yè)產(chǎn)品的計(jì)算范圍，系統(tǒng)邊界只包括電解鋁及后續(xù)環(huán)節(jié)。目前CBAM規(guī)定對(duì)鋁行業(yè)相關(guān)產(chǎn)品只對(duì)直接排放部分征收碳關(guān)稅，由于間接排放占鋁生產(chǎn)排放的比例接近90%，歐盟是否對(duì)鋁產(chǎn)品的間接排放征收碳關(guān)稅影響巨大。

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