為遏制重特大事故，提高對(duì)防范遏制重特大事故重要性、緊迫性和事故規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，雙重預(yù)防體系，創(chuàng)新安全管理模式，制定出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見》，將建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制作為有效遏制重特大事故發(fā)生的機(jī)制措施。通過雙重預(yù)防機(jī)制的建立，推進(jìn)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)自辨自控、隱患自查自治，實(shí)現(xiàn)把風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患形成之前、把隱患消滅在事故發(fā)生之前，實(shí)現(xiàn)從防控、標(biāo)本兼治、重在治本，防范重特大事故的發(fā)生。

      

     


      石油石化高度重視安全生產(chǎn)工作.經(jīng)過各部門，各地區(qū)和各單位共同努力，隱患排查治理及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等相關(guān)工作穩(wěn)步推進(jìn)，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，但事故總量仍然偏大，雙重預(yù)防信息化系統(tǒng)，重特大事故時(shí)有發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻.其主要原因是沒有一個(gè)規(guī)范，有效的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制.安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制是面對(duì)時(shí)代發(fā)展新要求，從根本上解決安全生產(chǎn)突出問題的積極探索，是一項(xiàng)富有創(chuàng)新性的工作，是遏制重特大事故。

       

     



    為解決安全生產(chǎn)理論與實(shí)踐中基本概念不統(tǒng)一導(dǎo)致雙重預(yù)防機(jī)制不完善，安全管理針對(duì)性不強(qiáng)的問題，在理論研究與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，首先明晰了危險(xiǎn)有害因素，事故隱患，危險(xiǎn)源，工廠雙重預(yù)防機(jī)制方案，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等基本概念的內(nèi)涵，分析了危險(xiǎn)有害因素與事故隱患，危險(xiǎn)源的關(guān)系，將危險(xiǎn)有害因素劃分為固有危險(xiǎn)有害因素和派生危險(xiǎn)有害因素兩類，明確了事故隱患就是派生危險(xiǎn)有害因素，結(jié)合固有危險(xiǎn)有害因素重新定義了危險(xiǎn)源.其次，雙重預(yù)防，在概念辨析的基礎(chǔ)上，完善了風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系和隱患排查治理體系，提出開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)字化體系建設(shè)。

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