一般說來，“公建民營(yíng)”屬于國(guó)家建設(shè)福利型社區(qū)設(shè)施或護(hù)理型機(jī)構(gòu)所采取的常規(guī)做法。這在那些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家或地區(qū)是常見的。

“公建民營(yíng)”的要求很嚴(yán)格：首先，這種福利型設(shè)施或養(yǎng)老護(hù)理機(jī)構(gòu)，要解決老年人群中高齡、失能失智老人對(duì)專1業(yè)養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)的需求，并優(yōu)先保障“三無”、“五?！?、軍烈屬和經(jīng)濟(jì)困難的低收入老人的護(hù)理服務(wù)需求。而對(duì)那些享樂型、休閑度假、健康養(yǎng)生型的高1檔養(yǎng)老機(jī)構(gòu)則由市場(chǎng)去自發(fā)調(diào)節(jié)，不在政1府出資建設(shè)之列；

其次，必須建立和實(shí)施基本的公共財(cái)政政策，明確政1府承擔(dān)基本職能的責(zé)任，才能使各級(jí)政1府真正成為這類社區(qū)居家機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的投資主體；

第三，養(yǎng)老院費(fèi)用，必須建立健全一系列完善配套的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及一套完備的檢查監(jiān)督機(jī)制，才能使這種做法依法依規(guī)、公平有序地進(jìn)行；

第四，這種做法與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政承受能力緊密相關(guān)。在經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)、地區(qū)發(fā)展不平衡的情況下，這種做法只能先從東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和有財(cái)政承受能力的地區(qū)做起，再逐步推展到全l國(guó)。

老人的年紀(jì)越來越大了，身體總是會(huì)出現(xiàn)各種各樣的疾病。

對(duì)于需要長(zhǎng)期臥床護(hù)理的失能老人，就應(yīng)該有一個(gè)精心的照料，這樣才能夠讓老人的身體得到一個(gè)好的康復(fù)。癱瘓?jiān)诖矡o法自理、需要24小時(shí)照護(hù)，這是失能老人面臨的困境。

事實(shí)上，失能老人的健康長(zhǎng)壽與護(hù)理的優(yōu)劣有很大關(guān)系，一部分老人奪去他們生命的不是原發(fā)病，而是由于照護(hù)知識(shí)的缺乏，照護(hù)不當(dāng)而導(dǎo)致的并1發(fā)癥。因此，科學(xué)照護(hù)對(duì)失能、半失能老人的健康起著相當(dāng)重要的作用。

失能老人的護(hù)理也是一個(gè)亟需解決的問題。失能老人因?yàn)樾袆?dòng)不能自理就需要大量的護(hù)理人員，而現(xiàn)實(shí)的情況是：好多的護(hù)理隊(duì)伍并不專1業(yè)，同時(shí)也無法在人員數(shù)量上滿足這方面的需求。特別是居家護(hù)理的老人，更是讓家庭護(hù)理人員手足無措。

老年人睡1眠禁忌

對(duì)老年人而言，在睡1眠的準(zhǔn)備、姿勢(shì)和習(xí)慣方面，還有一些需特別留意的禁忌：

（1）忌睡前說話：因?yàn)檎f話太多容易使大腦興奮，思維活躍，從而使人難以入睡。

（2）忌睡前過度用腦：晚上如有工作和學(xué)習(xí)的習(xí)慣，要把較傷腦筋的事先做完，臨睡前則做些較輕松的事，使大腦放松，這樣便容易入睡。否則，大腦處于興奮狀態(tài)，即使躺在床上也難以入睡，時(shí)間長(zhǎng)了，還容易失1眠。

（3）忌睡前情緒激動(dòng)：人的喜怒哀樂都容易引起神經(jīng)中1樞的興奮或紊亂，使人難以入睡，甚至造成失1眠。因此，睡前要盡量避免大喜大怒或憂思惱怒，使情緒平穩(wěn)。

（4）忌睡前飲濃茶、喝咖啡：濃茶、咖啡屬刺激性飲料，含有能使人精神亢奮的等物質(zhì)，睡前喝了易造成入睡困難。

（5）忌張口而睡：張口入睡，空氣中的病毒和細(xì)菌容易乘虛而入，造成“病從口入”，養(yǎng)老院收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，而且也容易使肺部和胃部受到冷空氣和灰塵的刺激，養(yǎng)老院哪家服務(wù)比較好，引起疾病。

（6）忌蒙頭而睡：老人一般比較怕冷，所以有的老人喜歡蒙頭而睡。這樣，因大量吸入自己呼出的二氧化碳，而又缺乏必要的氧氣補(bǔ)充，對(duì)身體極為不利。

（7）忌仰面而睡了：睡的姿勢(shì)，以向右側(cè)身而臥為好，這樣全身骨骼、肌肉都處于自然放松狀態(tài)，容易入睡，也容易消除疲勞。仰臥則使全身骨骼、肌肉仍處于緊張狀態(tài)，不利于消除疲勞，而且還容易造成因手搭胸部而產(chǎn)生噩夢(mèng)，影響睡1眠質(zhì)量。

（8）忌眼對(duì)燈光而睡dee：人睡著時(shí)，眼睛雖然閉著，但仍能感覺光亮。對(duì)著光亮而睡，容易使人心神不安，難以入睡，硚口養(yǎng)老院，而且即使睡著也容易驚醒。

（9）忌當(dāng)風(fēng)而睡：房間要保持空氣流通，但不要讓風(fēng)直接吹到身上。因?yàn)槿怂旌螅眢w對(duì)外界環(huán)境的適應(yīng)能力降低，如果當(dāng)風(fēng)而睡，時(shí)間長(zhǎng)了，冷空氣就會(huì)侵入身體，引起感冒風(fēng)1寒等疾病。

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