美國大多數(shù)城市秉承傳統(tǒng)的水利設(shè)施設(shè)計(jì)理念：在郊外儲存雨水，利用水渠送到市區(qū)，污水通過地下溝渠排走。這種理念按照西方的說法始于古羅馬時(shí)代，現(xiàn)在仍然大行其道。即使在非常缺水的加利福尼亞州，也是因循這一并不適合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)的城市水利與用水模式。

多年以來，洛杉磯的雨水一直是流入河道，后流向大海。在上個世紀(jì)40年代，洛杉磯河被改造成一個水泥砌就的溝槽，在雨季承擔(dān)泄洪任務(wù)。它實(shí)際上已經(jīng)徒有其名，不能算作一條河流，就像一個長達(dá)51英里的浴缸，生態(tài)海綿城市建設(shè)工程，橫臥在城市與大海之間。在沒有被改造成泄洪水道之前，它經(jīng)常泛濫，淹沒沿岸城鎮(zhèn)。在這條河流砌上水泥之后，洪水的威脅沒有了，沿岸也被城市所占領(lǐng)。如今，情況發(fā)生很大變化，人們不再擔(dān)心雨水泛濫成災(zāi)，而是糾結(jié)于雨水總是白白地流走。

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建設(shè)海綿城市，關(guān)鍵在于不斷提高“海綿體”的規(guī)模和質(zhì)量。過去，城市建設(shè)追求用地一馬平川，往往會填湖平壑。根據(jù)《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》，各地應(yīng)很大限度地保護(hù)原有的河湖、濕地、坑塘、溝渠等“海綿體”不受開發(fā)活動的影響；受到破壞的“海綿體”也應(yīng)通過綜合地運(yùn)用物理、生物和生態(tài)等手段逐步修復(fù)，并維持一定比例的生態(tài)空間。

有條件的還應(yīng)新建一定規(guī)模的“海綿體”。根據(jù)《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》，生態(tài)海綿城市工程，海綿城市建設(shè)要以城市建筑、小區(qū)、道路、綠地與廣場等建設(shè)為載體。比如讓城市屋頂“綠”起來，“綠色”屋頂在滯留雨水的同時(shí)還起到節(jié)能減排、緩解熱島效應(yīng)的功效。道路、廣場可以采用透水鋪裝，特別是城市中的綠地應(yīng)充分“沉下去”。

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海綿城市規(guī)劃建設(shè)情況

在海綿城市系列的政策、技術(shù)、資金扶持下，經(jīng)過各級部門層層推進(jìn)，范圍內(nèi)可以說是掀起了海綿城市規(guī)劃編制的浪潮：從2015年一批國家海綿城市試點(diǎn)開始，到今年年初，范圍內(nèi)已經(jīng)有超過370個城市開展了海綿城市規(guī)劃的相關(guān)工作。國家i級海綿城市試點(diǎn)達(dá)到了30個，其他如江蘇、浙江等十多個已經(jīng)開展了海綿城市省級試點(diǎn)的省份，也選出了將近90個省級試點(diǎn)城市。得益于這370個城市的規(guī)劃建設(shè)實(shí)踐，為海綿規(guī)劃編制總結(jié)出了很多新的經(jīng)驗(yàn)和認(rèn)識。

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