能源審計(jì)是一套科學(xué)的、系統(tǒng)的和操作性很強(qiáng)的程序，這套程序引用了如下原理方法：物質(zhì)和能量守恒原理、分層嵌入原理、反復(fù)迭代原理、窮盡枚舉原理。

  物質(zhì)和能量守恒這一大自然普遍遵循的原理，是能源審計(jì)中的一條原理，是進(jìn)行能源審計(jì)的重要工具。在獲得被審計(jì)用能單位的資料后，可以測(cè)算能源投入量、產(chǎn)品的產(chǎn)量，在此期間建立一種平衡，則將大大有助于弄清用能單位的能源管理水平及其物質(zhì)能源的流動(dòng)去向，幫助發(fā)現(xiàn)用能單位的能源利用瓶頸所在。物質(zhì)和能量守恒這種工具是對(duì)用能單位用能過程進(jìn)行定量分析的一種科學(xué)方法與手段，是用能單位能源管理中一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作和重要內(nèi)容，開展用能單位能源審計(jì)必須借助這一原理。

  分層嵌入原理是指在能源審計(jì)中，能源利用流程的四個(gè)環(huán)節(jié)（購(gòu)入貯存、加工轉(zhuǎn)換、輸送分配、終使用）都要嵌入能源利用效率低和能源浪費(fèi)在哪里產(chǎn)生、為什么會(huì)產(chǎn)生能源利用效率低和能源浪費(fèi)、如何解決能源利用效率低和能源浪費(fèi)這三個(gè)層次，在每一個(gè)層次中都要嵌入能源、技術(shù)工藝、設(shè)備、過程控制、管理、員工、產(chǎn)品、廢棄能這八個(gè)方面。在能源審計(jì)的各個(gè)階段都要都要從四個(gè)環(huán)節(jié)出發(fā)，利用三個(gè)層次，從八個(gè)方面入手弄清位置，找準(zhǔn)原因，解決問題。

  能源審計(jì)的過程，是一個(gè)反復(fù)迭代的過程，即在能源審計(jì)的過程中要反復(fù)的使用上述分層嵌入原理。分層嵌入原理這一方法適用于現(xiàn)場(chǎng)考察，也適用于產(chǎn)生節(jié)能方案階段，有的階段應(yīng)進(jìn)行三個(gè)層次、八個(gè)方面的完整迭代，有的階段不一定是完整迭代。

  需求牽引、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。根據(jù)國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略和要求，緊密銜接各部門、各行業(yè)、各領(lǐng)域能源計(jì)量需求，準(zhǔn)確把握能源計(jì)量發(fā)展方向。以制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新為手段，積極探索能源計(jì)量發(fā)展新思路，培育能源計(jì)量服務(wù)新業(yè)態(tài)，形成可量化、可、可推廣的能源計(jì)量服務(wù)新模式，推動(dòng)能源計(jì)量有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

  夯實(shí)基礎(chǔ)、完善體系。加快能源計(jì)量相關(guān)計(jì)量基準(zhǔn)和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，針對(duì)節(jié)能減排重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)難題研究和攻關(guān)，推動(dòng)能源計(jì)量器具智能化升級(jí)。健全1能源計(jì)量體系，加快能源計(jì)量法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的制修訂，完善能源計(jì)量監(jiān)管體系，提升能源計(jì)量監(jiān)管能力和水平。

  分類推進(jìn)，協(xié)同發(fā)展。針對(duì)各行業(yè)、各領(lǐng)域發(fā)展特點(diǎn)和需求，分類、分層制定能源計(jì)量推進(jìn)措施，提升以能源計(jì)量為基礎(chǔ)的節(jié)能減排整體解決能力和水平。加強(qiáng)相關(guān)部門、行業(yè)、企業(yè)、區(qū)域之間的協(xié)作，積極構(gòu)建統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運(yùn)行、資源共享、多元共治的能源計(jì)量協(xié)同發(fā)展機(jī)制。

  針對(duì)目前綠色建筑體驗(yàn)感和獲得感總體較弱，綠色建筑項(xiàng)目較少，特別是“居住建筑基本為，重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量審查規(guī)范，而工業(yè)建筑更是尚未要求實(shí)施綠色建設(shè)”的現(xiàn)狀，此次將建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)我國(guó)綠色建筑由低至高分為一、二和三3個(gè)級(jí)，擬新規(guī)定“特區(qū)內(nèi)新出讓土地上的新建建筑，全部按照不低于現(xiàn)行一進(jìn)行建設(shè)；大型公共建筑按照不低于現(xiàn)行二進(jìn)行建設(shè)；工業(yè)建筑全部按照節(jié)能和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)”。

  而對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施陳舊或不齊備、環(huán)境臟亂差、公共建筑能耗高的老舊住宅小區(qū)，則在完善對(duì)能耗監(jiān)測(cè)、能耗統(tǒng)計(jì)、能耗限額管理、碳排放核查等主要環(huán)節(jié)的制度設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上，對(duì)高消耗高排放的按照首年能源審計(jì)、次年強(qiáng)制節(jié)能改造分階段推進(jìn)，同時(shí)創(chuàng)新性提出建筑內(nèi)部能耗公示制度，強(qiáng)化建筑末端的節(jié)能管理。經(jīng)評(píng)估不符合相應(yīng)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的既有大型公共建筑和辦公建筑、國(guó)有資金參與投資建設(shè)的其他公共建筑，將優(yōu)先納入綠色化改造計(jì)劃。

  

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