如何讓海綿城市更具有彈性

提高海綿城市“適應(yīng)性”

彈性海綿城市建設(shè)貴在問題導(dǎo)向?yàn)橹骷骖櫧?jīng)驗(yàn)、目標(biāo)導(dǎo)向，活用六字方針（滲、滯、蓄、凈、用、排）。彈性原則是提高適應(yīng)性，優(yōu)化復(fù)雜系統(tǒng)的抗災(zāi)害能力。如把目標(biāo)導(dǎo)向看成是一艘船的方向舵，問題導(dǎo)向和經(jīng)驗(yàn)導(dǎo)向就是提供動(dòng)力的雙槳，這就能使復(fù)雜問題的駕馭和解決變得非常順利。要活用六字方針，即“滲、滯、蓄、凈、用、排”。對(duì)不同流域、不同氣候條件下應(yīng)該用不同的適用海綿城市技術(shù)方法，切忌一刀切。如：干寒地區(qū)：如新疆、寧夏、內(nèi)蒙，年降雨量400mm以下的應(yīng)以“蓄、凈、滲”為主。干暖地區(qū)：如京津冀地區(qū)，年降雨量400到800mm之間，以“蓄、滲、用”為主。溫濕地區(qū)：如長三角地區(qū)，年降雨量1000到1600mm，以“蓄、滯、凈、排”為主。帶地區(qū)：珠三角、廣西等地，綠色海綿城市施工，年降雨量1500到2000mm，以“蓄、滯、凈、排”為主。同時(shí)還要考慮地下水位的高低，綜合把六字方針用好用活，海綿城市建設(shè)就是要因地制宜。

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海綿城市規(guī)劃的新認(rèn)識(shí)

海綿城市建設(shè)效益分析與收費(fèi)制度的探索

后關(guān)于頂層設(shè)計(jì)方面的一些思考，因?yàn)榫幹妻k法并沒有要求對(duì)海綿城市的效益進(jìn)行分析，但如果能夠根據(jù)規(guī)劃的工程量對(duì)海綿城市效益進(jìn)行估算，往往能夠得出更直接的結(jié)論，有助于地方領(lǐng)導(dǎo)更直觀認(rèn)識(shí)到通過海綿城市建設(shè)帶來的效益，也更有利于海綿城市的建設(shè)。國家和省之所以大力推廣海綿城市規(guī)劃建設(shè)的原因，是因?yàn)橐庾R(shí)到海綿城市生態(tài)環(huán)境的價(jià)值，綠色海綿城市工程，所以我們認(rèn)為海綿城市規(guī)劃要加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的價(jià)值量化研究，讓價(jià)值成為一種價(jià)格，后通過頂層設(shè)計(jì)探索并設(shè)計(jì)一套行之有效的效益收費(fèi)制度，讓這個(gè)價(jià)值能夠獲得經(jīng)濟(jì)的回報(bào)，終實(shí)現(xiàn)自然的良性水循環(huán)與社會(huì)的經(jīng)濟(jì)循環(huán)，才是海綿城市規(guī)劃落地的關(guān)鍵，也是后續(xù)海綿城市開展PPP的重要保障。

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自20世紀(jì)90年代的時(shí)候開始，以我國北方城市水資源缺乏問題為導(dǎo)向，北京建筑大學(xué)雨水團(tuán)隊(duì)開始了對(duì)城市雨水資源利用、城市徑流污染、各種技術(shù)設(shè)施等方面研究，并與北京節(jié)水辦公室密切合作，重點(diǎn)開展了雨水資源化利用為主的工程項(xiàng)目應(yīng)用，代表性項(xiàng)目如北京城區(qū)雨水利用項(xiàng)目等。隨著研究的深入開展，研究方向在城市雨水相關(guān)領(lǐng)域全方面開展：城市徑流污染輸送規(guī)律及控制技術(shù)和策略、城市雨洪管理政策機(jī)制、雨水設(shè)施水量和水質(zhì)控制機(jī)理、綠色建筑雨水系統(tǒng)等。2008 年，潘國慶等在國內(nèi)提出了設(shè)計(jì)降雨量和年徑流總量控制率的概念及其統(tǒng)計(jì)分析方法，并給出32個(gè)城市的具體數(shù)值，這也是今天海綿城市建設(shè)體系中的指標(biāo)之一。同時(shí)，在系統(tǒng)總結(jié)前期研究基礎(chǔ)上，出版了國內(nèi)首部城市雨水領(lǐng)域?qū)Ｖ冻鞘杏晁眉夹g(shù)與管理》，其中提出的很多雨洪管理理論和技術(shù)為今天海綿城市建設(shè)提供了重要支撐。城市雨水系統(tǒng)研究愈深入，綠色海綿城市工程哪家好，其多、多部門合作的特性愈發(fā)凸顯。在前期理論研究和工程實(shí)踐基礎(chǔ)上，筆者所在團(tuán)隊(duì)重點(diǎn)開展了頂層設(shè)計(jì)和跨方法體系研究，著重雨水系統(tǒng)與城市規(guī)劃、生態(tài)城市、綠色建筑、景觀園林、道路、綠地等系統(tǒng)銜接的方法體系研究。針對(duì)城市雨水管理的復(fù)雜性和系統(tǒng)性特征，車伍等提出“城市雨洪控制利用模式冶與“雨水控制利用專項(xiàng)規(guī)劃冶，并在一些城市具體應(yīng)用，這可視為今天城市排水防澇規(guī)劃和海綿城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃的前期探索。

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