怎樣判斷建設(shè)項(xiàng)目是否存在“未批先建”情形?

怎樣判斷建設(shè)項(xiàng)目是否存在“未批先建”情形？

“未批先建”是指，建設(shè)單位在還沒有辦好環(huán)評(píng)手續(xù)之前，就擅自開工建設(shè)的行為。

除火電、水電和電網(wǎng)項(xiàng)目外，建設(shè)項(xiàng)目開工建設(shè)是指，建設(shè)項(xiàng)目的性工程正式破土開槽開始施工，天津安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，在此以前的準(zhǔn)備工作，如地質(zhì)勘探、平整場(chǎng)地、拆除舊有建筑物、臨時(shí)建筑、施工用臨時(shí)道路、通水、通電等不屬于開工建設(shè)。

火電項(xiàng)目開工建設(shè)是指，主廠房基礎(chǔ)墊層澆筑方混凝土；電網(wǎng)項(xiàng)目中變電工程和線路工程開工建設(shè)是指，主體工程基礎(chǔ)開挖和線路基礎(chǔ)開挖；水電項(xiàng)目籌建及準(zhǔn)備期相關(guān)工程按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水電建設(shè)環(huán)境保護(hù)工作的通知》（環(huán)辦〔2012〕4號(hào)）執(zhí)行。

從這里可以看出，環(huán)評(píng)領(lǐng)域的開工建設(shè)并不包含地質(zhì)探勘、場(chǎng)地平整、三通一平、拆除建筑等，這與住建等領(lǐng)域、生活經(jīng)驗(yàn)中認(rèn)為的開工建設(shè)，甚至生態(tài)環(huán)境部門自己的土壤調(diào)查業(yè)務(wù)的開工建設(shè)，都是不一樣的。

環(huán)評(píng)的指導(dǎo)原則是什么?

環(huán)評(píng)的評(píng)價(jià)內(nèi)容

1、通過項(xiàng)目生命周期確定所有潛在的環(huán)境、問題和因素。

　　2.說明管理和限制與工程相關(guān)的環(huán)境、社會(huì)和健康風(fēng)險(xiǎn)所需的措施。

　　3.優(yōu)化工程，天津安全評(píng)價(jià)，避免對(duì)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)造成重大限制。

　　環(huán)評(píng)的指導(dǎo)原則是什么？下面我們一起來分析一下。

　　環(huán)評(píng)由使的影響的評(píng)價(jià)更加順利的幾個(gè)程序組成。環(huán)評(píng)過程旨在確定特定情況下是否需要進(jìn)行附近影響評(píng)價(jià)，天津安全評(píng)價(jià)流程，以及進(jìn)行程度，較大限度地發(fā)揮四周的影響的評(píng)價(jià)的好處，保持過程簡單靈活，避免現(xiàn)有規(guī)劃過程的重復(fù)。原則如下：

　　(1)透明度：所有環(huán)評(píng)基礎(chǔ)和決定都務(wù)必公開可用。

　　(2)確認(rèn)：項(xiàng)目或預(yù)估日程和程序事先獲得批準(zhǔn)，所有參與者都必須遵守。

　　(3)參與：所有地點(diǎn)都可以及時(shí)和適當(dāng)?shù)厥褂贸绦颉?/p>

　　(4)公用事業(yè)：工程或預(yù)估方案務(wù)必提供結(jié)果和信息，并可用于決策和規(guī)劃。

　　(5)靈活性：項(xiàng)目或評(píng)估程序必須能夠有效地處理變更井，以便做出建議和決策。

如何看待環(huán)評(píng)工作中的環(huán)境監(jiān)測(cè)的總量控制？

在近的環(huán)評(píng)工作中，發(fā)現(xiàn)了許多類似的環(huán)境評(píng)估。揮發(fā)性有機(jī)化合物的總量寫得異常低，甚至產(chǎn)生的量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于相應(yīng)的排放限值，處理后的量甚至低于方法檢測(cè)限值。這種環(huán)境評(píng)價(jià)和寫出來完成審批的很像，導(dǎo)致驗(yàn)收的時(shí)候沒有達(dá)到批復(fù)給的總量，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出。有的總量只夠企業(yè)生產(chǎn)10天左右，達(dá)不到環(huán)評(píng)提供的檢測(cè)限以下的濃度，甚至無組織濃度也遠(yuǎn)高于此。人士表示，應(yīng)重點(diǎn)核實(shí)建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)工藝、原輔材料和污染控制設(shè)施是否發(fā)生了變化，導(dǎo)致?lián)]發(fā)性有機(jī)化合物排放總量大幅增加。如果項(xiàng)目發(fā)生變化，應(yīng)進(jìn)行整改，確保環(huán)境污染控制設(shè)施和措施滿足環(huán)評(píng)和審批要求。經(jīng)核實(shí)無變化的，應(yīng)將同類型行業(yè)污染物排放情況報(bào)原環(huán)評(píng)審批行政主管部門進(jìn)行后續(xù)處理。根據(jù)《驗(yàn)收暫行管理辦法》第八條第二點(diǎn)：污染物排放不符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境影響報(bào)告書及其批準(zhǔn)決定或者重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)要求的，不予出具驗(yàn)收意見。目前企業(yè)在驗(yàn)收過程中遇到國家污染物排放許可證排放總量控制指標(biāo)與環(huán)境影響報(bào)告書排放總量控制指標(biāo)和審批部門審批決定不一致的情況。

根據(jù)相關(guān)的規(guī)定，發(fā)證環(huán)評(píng)部門應(yīng)當(dāng)按照《排污許可證申請(qǐng)和發(fā)證技術(shù)規(guī)范》規(guī)定的行業(yè)重點(diǎn)污染物允許排放量核算方法和環(huán)境質(zhì)量改善要求，確定排污單位的允許排放量。本辦法實(shí)施前，天津安全評(píng)價(jià)公司，已依法分解實(shí)施納入本單位重點(diǎn)污染物排放總量控制目標(biāo)的排污單位，應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)重點(diǎn)污染物允許排放量核算辦法、環(huán)境質(zhì)量改善要求和重點(diǎn)污染物排放總量控制目標(biāo)，嚴(yán)格確定允許排放量。

天津安全評(píng)價(jià)流程-綠源環(huán)科環(huán)保-天津安全評(píng)價(jià)由天津綠源環(huán)科環(huán)?？萍加邢薰咎峁?。天津綠源環(huán)科環(huán)?？萍加邢薰緢?jiān)持“以人為本”的企業(yè)理念，擁有一支高素質(zhì)的員工隊(duì)伍，力求提供更好的產(chǎn)品和服務(wù)回饋社會(huì)，并歡迎廣大新老客戶光臨惠顧，真誠合作、共創(chuàng)美好未來。綠源環(huán)科環(huán)保——您可信賴的朋友，公司地址：天津市華苑產(chǎn)業(yè)區(qū)桂苑路7號(hào)，聯(lián)系人：許經(jīng)理。同時(shí)本公司還是從事天津土壤檢測(cè)，天津噪聲檢測(cè)，天津職業(yè)危害檢測(cè)的服務(wù)商，歡迎來電咨詢。