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2016年,牽頭開展生產(chǎn)者責任延伸制度試點工作,引導生產(chǎn)者承擔產(chǎn)品廢棄后的回收和資源化利用責任,建立市場化的逆向物流模式,激勵生產(chǎn)者提升產(chǎn)品全生命周期資源利用效率。數(shù)據(jù)表明,生產(chǎn)企業(yè)延伸責任試點工作取得了一定成效,截至2017年第二季度, 試點企業(yè)建立回收點13486個,回收WEEE1793. 81萬臺。然而這一數(shù)量相較總廢棄量而言仍然過少,暴露了試點工作面臨的問題,如廢 棄產(chǎn)品回收成本高、第三方模式推進緩慢、社會認知度不足等。與此同時,大力推動互聯(lián)網(wǎng)回收等創(chuàng)新回收模式。涌現(xiàn)了一批互聯(lián)網(wǎng)電器回收商。相較傳統(tǒng)回收模式,互聯(lián)網(wǎng)回收具有透明度高、利潤空間大、智能化等優(yōu)勢,提高了廢棄產(chǎn)品的再利用率和進入正規(guī)處理企業(yè)的數(shù)量,具有較大的發(fā)展空間。
目前,我國實施WEEE回收的主體主要包括: 個體回收、處理企業(yè)回收、生產(chǎn)企業(yè)回收、電器回收商和機構(gòu)回收等,其中以個體回收、電器回收商回收和機構(gòu)回收為主。個體回收一直是我國WEEE回收普遍的方式,主要包括個體商販、回收處理的小作坊、翻修商等。由于個體回收導致大量WEEE流入處理機構(gòu)而飽受詬病。但是,個體回收有諸多正規(guī)渠道不具備的優(yōu)勢,包括較高的便利性、回收效率和經(jīng)濟收益等,長久以來難以替代。自《條例》和《廢棄電器電子產(chǎn)品處理征收使用管理辦法》實施后,WEEE進入有正規(guī)處理企業(yè)的數(shù)量有所增長,但仍較為有限。
我國是電器電子產(chǎn)品消費大國,每年有大量廢棄電器電子產(chǎn)品產(chǎn)生。其中廢棄的空調(diào)、彩電、冰箱、洗衣機、電腦、手機等因殘值高而成為商家追逐回收的搶手貨;而廢棄的U盤、藍牙耳機、錄音筆、行車記錄儀、電子玩具、電動剃須刀等小型電器電子產(chǎn)品,由于回收后的利用率低,商家無利可圖而無人問津,導致消費者只得隨意拋棄。而該類固體廢棄物數(shù)量巨大,二手設(shè)備回收公司,其內(nèi)藏的電池和電路板中含有鋅、鎳、鉻、鉛等多種金屬及不易分解的有毒有害污染物,如將其作為普通垃圾進行分類管理,則勢必造成環(huán)境污染,因此,通過立法規(guī)范對該類固體廢物的回收處理已成當務(wù)之急。
企業(yè): 深圳市雙健環(huán)保電子物資回收有限公司
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