在60年代末、70年代初，我國城鎮(zhèn)曾掀起了“深挖洞”的運動。各單位、街道居民在房子底下挖洞，爾后相互連通，形成了四通八達(dá)的地道網(wǎng)。由于缺少統(tǒng)一規(guī)劃，缺乏經(jīng)驗，加上技術(shù)力量不足，東營人防設(shè)備，這些工程一般幅員較小，質(zhì)量較差，現(xiàn)統(tǒng)稱為早期工程。隨著時間的推移，人防工程建設(shè)逐步走上了正規(guī)化、科學(xué)化的軌道，人防設(shè)備.，我國已經(jīng)建成了一大批質(zhì)量高、幅員大、效益好的平戰(zhàn)兩用工程，人防工程的種類齊全，形成了一定的規(guī)模。但是，因為過去大搞運動修建的早期工程已經(jīng)在人們的頭腦中留下了深刻的印象，所以許多人對人防工程建設(shè)的現(xiàn)狀不了解，認(rèn)識還停留在70年代的水平上，人防工程設(shè)備廠家，以為人防工程就是防空洞。實際上，這種看法是很片面的。經(jīng)過20多年的發(fā)展，人防工程已經(jīng)改變了過去的面貌和形象。
。“無戰(zhàn)論”認(rèn)為，當(dāng)今世界和平與發(fā)展是主流，離我們還很遙遠(yuǎn)，甚至根本不會爆發(fā)，這種和平麻bi思想嚴(yán)重地束縛著人民防空的建設(shè)與發(fā)展?？扑魑忠悦绹鵀槭椎谋奔s轟zha我駐南使guan血與火的事實，以及分裂主義集團(tuán)分裂祖國的圖謀表明：霸權(quán)主義和強權(quán)政治是的根源，離我們并不遙遠(yuǎn)。即使一時打不起來，也要積極準(zhǔn)備，以防萬一。

    （1）早期疏散是指根據(jù)國家統(tǒng)一號令，組織有關(guān)部門、單位，按預(yù)定的疏散計劃，運用各種手段，以快速度，把早期疏散對象運送至疏散區(qū)，進(jìn)行妥善安置。疏散對象為老、弱、病、殘人員和大專院校師生、重要科研機(jī)構(gòu)的科技人員以及其他不需要留城的人員。

　?。?）臨戰(zhàn)疏散是指從國家宣布進(jìn)入狀態(tài)到爆發(fā)之前的城市疏散活動。

　?。?）緊急疏散是指人員在有kongxi征候并聽到人防發(fā)出預(yù)先警報時的短時間離崗、離家、分散掩蔽的防護(hù)活動。主要目的是減少人員shangwang，生活依托不變。疏散動作是：分頭快速離開重點目標(biāo)，如電視通信中心；脫離危險區(qū)，如火焰、毒氣擴(kuò)散區(qū)，到達(dá)安全區(qū)。

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