什么是“未批先建”，存在的環(huán)境法律責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)是什么?

什么是“未批先建”，存在的環(huán)境法律責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)是什么？

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》（2018修正）第二十五條規(guī)定，“未批先建”是指建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位擅自開工建設(shè)的行為。

對于存在“未批先建”行為的企業(yè)，天津環(huán)評驗(yàn)收，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》（2018修正）第三十一條規(guī)定，縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)責(zé)令企業(yè)停止建設(shè)，根據(jù)情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀；對建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，天津環(huán)評費(fèi)用，依法給予行政處分。

環(huán)境檢測的目的

1.協(xié)助企業(yè)和監(jiān)測單位完成環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃的編制，天津環(huán)評，環(huán)保檢測合同的審查等初步準(zhǔn)備工作；  

2.指導(dǎo)，協(xié)助和協(xié)調(diào)企業(yè)實(shí)施環(huán)保檢測的工作，并提取測試報(bào)告；  

3.協(xié)助企業(yè)掌握和了解自動在線監(jiān)視的操作；  

4.為企業(yè)提供環(huán)境檢測服務(wù)。

《環(huán)境影響評價(jià)法》規(guī)定“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件”。生態(tài)環(huán)境部門僅針對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理，項(xiàng)目實(shí)施、運(yùn)行主體的變更不屬于生態(tài)環(huán)境主管部門管轄范疇。

說環(huán)評，先說項(xiàng)目的報(bào)建吧，因?yàn)樗鼘儆陧?xiàng)目報(bào)批報(bào)建中的一環(huán)。

這里指的項(xiàng)目其實(shí)是固定資產(chǎn)投資，有出資不以盈利為目的公共基礎(chǔ)設(shè)施投資，還有一類就是企業(yè)出資以盈利為目的的投資，這里主要有兩種大家比較熟知，天津檢測公司，一種是地產(chǎn)類、一種是生產(chǎn)制造類。報(bào)建工作主要的工作任務(wù)是完成項(xiàng)目開工前所需的合法、合規(guī)手續(xù)及建設(shè)竣工后的竣工備案手續(xù)。說白了，在一塊土地上完成一個(gè)鋼筋混泥土的龐然大物，萬一你投資的項(xiàng)目在環(huán)保、安全等方面損害了公眾的利益怎么辦，所以有關(guān)負(fù)責(zé)的設(shè)置了監(jiān)管你的法律規(guī)定，你在法律規(guī)定下面進(jìn)行你的投資建設(shè)活動。

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