水是生命之源，土是生存之本。水和土是人類賴以生存與發(fā)展的基本條件，是的基礎(chǔ)資源。水土保持是國土整治的根本，保護(hù)珍貴的土地資源免受外力侵蝕，既是水土保持的基本內(nèi)涵，也是土地資源利用和保護(hù)的主要內(nèi)容。按是否需要申報及適用審批(備案)情形劃分水土保持方案：適用審批的情形:依法應(yīng)編報水土保持方案且涉及深圳市基本生態(tài)控制線的投資項目。從保護(hù)土地資源、減輕土壤退化的角度上講，水土保持對土地資源的利用和保護(hù)有著積極的促進(jìn)作用。水土流失問題已引起了的普遍關(guān)注，水土保持編制方案，聯(lián)合國也將水土流失列為三大環(huán)境問題之一。水土保持不僅是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體，也是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)，處在生態(tài)環(huán)境建設(shè)的前沿。水土資源是人類生存和發(fā)展的基本條件，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)，控制水土流失、大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)已成為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要任務(wù)。

紫旭節(jié)能環(huán)保為全國各地提供全過程咨詢服務(wù)，包括環(huán)評報告服務(wù)、排污許可證服務(wù)、重污染天氣應(yīng)急預(yù)案服務(wù)、清潔生產(chǎn)審核服務(wù)、節(jié)能評估報告、能源審計、水土保持方案、用水審計等服務(wù)。累計服務(wù)兩百多家公共機(jī)構(gòu)，河北區(qū)水土保持方案，幾千家各類企業(yè)。

已完工項目補(bǔ)報水土保持方案在文本中必須明確該項目屬補(bǔ)辦方案，根據(jù)主體竣工資料簡述項目的具體位置和主體工程開工、竣工時間，簡述項目占地，土石方挖填方量、工程投資等基本情況，簡述水土保持措施布局現(xiàn)狀，防治責(zé)任范圍及分區(qū)情況。同時確定設(shè)計水平年的防治目標(biāo)為：水土保持流失總治理度為96%。補(bǔ)報方案的設(shè)計水平年與可研階段的項目不一樣，設(shè)計水平年應(yīng)明確為補(bǔ)報方案的當(dāng)年或后一年［2］。

補(bǔ)報水土保持方案更多的是復(fù)核評價，重點對事實上已造成的水土流失危害和已采取的水土保持措施進(jìn)行評價，明確具體的評價結(jié)論。本方案的實施使因項目建設(shè)引起的水土流失得到有效控制，進(jìn)而減少工程建設(shè)引起的水土流失量，改善和提高工程區(qū)域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量［６］。重點對土石方平衡進(jìn)行分析和對采取的水土保持措施進(jìn)行界定，由于主體工程已經(jīng)完工，土石方總量要根據(jù)工程竣工結(jié)算資料，復(fù)核工程實際產(chǎn)生的土石方量及取土場、棄土場的布設(shè)情況。

紫旭節(jié)能環(huán)保為全國各地提供全過程咨詢服務(wù)，水土保持方案批復(fù)，包括環(huán)評報告服務(wù)、排污許可證服務(wù)、清潔生產(chǎn)審核服務(wù)、節(jié)能評估報告、能源審計、水土保持方案、用水審計等服務(wù)。累計服務(wù)兩百多家公共機(jī)構(gòu)，幾千家各類企業(yè)。

隨著《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》( GB 50433—2018) 的實施，水土保持方案編制的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)越來越完善、規(guī)范，要求也越來越高，水土保持方案作為生產(chǎn)建設(shè)項目開展水土保持設(shè)施后續(xù)設(shè)計和建設(shè)的重要依據(jù)，對生產(chǎn)建設(shè)單位防治新增水土流失具有重要的作用。在建設(shè)項目中，通過編制保持水土的有效方案，旨在從明確防治目標(biāo)及任務(wù)、劃分防治流失水土責(zé)任范圍、監(jiān)理監(jiān)測、指導(dǎo)后續(xù)水土保持設(shè)計、施工建設(shè)管理等角度，為水行政部門進(jìn)行水保監(jiān)理、建設(shè)、監(jiān)測、監(jiān)督檢查、驗收等工作提供主要的參考依據(jù)。針對一部分生產(chǎn)建設(shè)項目開工后或完工后才補(bǔ)報水土保持方案的現(xiàn)狀，結(jié)合近幾年參與水土保持方案評審和審批管理的實踐，從綜合說明、項目概況、水土保持評價、水土流失分析與預(yù)測、水土保持措施布設(shè)、水土保持監(jiān)測、水土保持投資、水土保持管理等八個方面進(jìn)行了分析與探索，并總結(jié)了補(bǔ)報水土保持方案編制的思路和方法。

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