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以地下水作為水源的論證項(xiàng)目,抽水試驗(yàn)工作往往受經(jīng)費(fèi)不足或其他客觀因素的影響,很難達(dá)到供水水文地質(zhì)勘察規(guī)范的要求,大多是借用、參考相鄰區(qū)域的試驗(yàn)資料。由于水文地質(zhì)條件非常復(fù)雜且千變?nèi)f化,簡(jiǎn)單的借用缺乏合理性和代表性。
個(gè)別建設(shè)項(xiàng)目的水資源論證采用的資料其代表性和一致性均難以滿足論證工作的需要,水資源論證收費(fèi),有的資料距現(xiàn)狀水平年比較早,反映不了現(xiàn)狀情況;水資源論證制度是一項(xiàng)基本的水資源管理制度,按照“跑一次”要求,針對(duì)目前水資源論證方式的局限性,提出了區(qū)域水資源論證 水耗標(biāo)準(zhǔn)制度設(shè)計(jì)的總體框架,分析了該制度設(shè)計(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),并針對(duì)取用水管理“跑一次”需要解決的主要問(wèn)題,提出了解決思路或方法。有的用原工作成果資料代替論證所需的資料,沒(méi)有收集和利用現(xiàn)狀條件下的現(xiàn)有資料,沒(méi)作詳實(shí)的分析工作,使得論證結(jié)果沒(méi)有足夠的說(shuō)服力。
紫旭節(jié)能環(huán)保是一家的環(huán)保咨詢服務(wù)公司,水資源論證需要資質(zhì)嗎,是省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)和中小型科技企業(yè)。為全國(guó)各地的客戶提供一站式水資源論證報(bào)告編制服務(wù)。累計(jì)服務(wù)兩百多家公共機(jī)構(gòu),幾千家各類企業(yè)。團(tuán)隊(duì)一站式服務(wù),為您量身定制水資源論證整體解決方案。規(guī)劃水資源論證全過(guò)程任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題都不利于規(guī)劃水資源論證工作的開展,對(duì)規(guī)劃水資源論證工作的合理性產(chǎn)生不利影響。
全國(guó)目前600多個(gè)城市中,400多個(gè)城市以地下水為飲用水源,占城市總數(shù)的60%以上。北方地區(qū)60%以上的生活用水、約一半的工業(yè)用水和三分之一的農(nóng)業(yè)灌溉用水來(lái)自地下水。顯然,以地下水為取水水源的水資源論證,是建設(shè)項(xiàng)目水資源論證中重之又重的部分,建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法,地下水源因其隱蔽性、復(fù)雜性及不確定性而成為水資源論證的難點(diǎn)所在,對(duì)于復(fù)雜的水資源論證報(bào)告書編制,水資源論證,需要設(shè)立論證專題。其二是區(qū)域用水總量控制指標(biāo),該指標(biāo)根據(jù)本行政區(qū)用水總量控制紅線指標(biāo),按照一定規(guī)則分解到論證分區(qū)[13,14]。
現(xiàn)在對(duì)于在何種情況下需要設(shè)立專題、設(shè)立什么樣的專題,都尚需研究。開展地下取水建設(shè)項(xiàng)目水資源論證關(guān)鍵技術(shù)研究,有利于正確處理大型工礦企業(yè)、城鎮(zhèn)水源地、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的開展與水資源承載能力之間的關(guān)系,建立系統(tǒng)完整的區(qū)域生態(tài)文明制度體系,對(duì)于水資源的合理利用以及生態(tài)文明建設(shè)的開展具有重要的推動(dòng)作用,特別是對(duì)于水資源缺乏的北方地區(qū)具有重要意義。一些初學(xué)者對(duì)附件的作用和意義缺乏了解,因而在會(huì)同項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主準(zhǔn)備相關(guān)附件時(shí)存在應(yīng)付的思想,致使所提供的附件不全或無(wú)效。
規(guī)劃水資源論證是指“國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的編制、重大建設(shè)項(xiàng)目的布局,應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)厮Y源條件和防洪要求相適應(yīng),并進(jìn)行科學(xué)論證”。如果沒(méi)有一定區(qū)域水資源開發(fā)利用綜合分析,于項(xiàng)目是否有可靠的水源,這只解決了建設(shè)項(xiàng)目水源的問(wèn)題,沒(méi)有解決區(qū)域水資源是否安全的問(wèn)題。它與建設(shè)項(xiàng)目水資源論證不同,建設(shè)項(xiàng)目水資源論證針對(duì)某個(gè)單一項(xiàng)目的取用水問(wèn)題展開,目標(biāo)比較單一; 規(guī)劃水資源論證則實(shí)現(xiàn)了論證項(xiàng)目從“點(diǎn)”層面的論證向區(qū)域宏觀層面論證的轉(zhuǎn)變,充分考慮各個(gè)單一論證項(xiàng)目對(duì)區(qū)域生態(tài)的疊加影響,對(duì)水資源的開發(fā)利用從源頭上進(jìn)行控制,保證水資源的合理利用,提高利用效率,真正實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與區(qū)域水資源承載能力相適應(yīng)的目標(biāo)
規(guī)劃水資源論證的審批工作由同級(jí)的水行政主管部門負(fù)責(zé),審批單位組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)?bào)告的科學(xué)性、合理性、可行性提出總體評(píng)價(jià)和修改意見。規(guī)劃水資源論證的審批通過(guò)意味著對(duì)報(bào)告中取水可行性、供水可靠性、水源配置方案合理性、供水應(yīng)急預(yù)案可行性及退水在項(xiàng)目區(qū)接納范圍的認(rèn)可。作為規(guī)劃水資源論證工作的后一道關(guān)卡,審查工作要以法律、法規(guī)作為評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)項(xiàng)目水資源論證從微觀層面對(duì)建設(shè)項(xiàng)目取用水、退水等進(jìn)行分析和論證,確保建設(shè)項(xiàng)目的合理用水,建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度自實(shí)施以來(lái),在水資源合理配置與優(yōu)化,提高用水效率,加強(qiáng)水資源保護(hù)等方面發(fā)揮著重要作用。
項(xiàng)目區(qū)的情況要以有法律效力的文件作為論證依據(jù),注意報(bào)告所涉及的水資源論證規(guī)劃的時(shí)效性、有效性,注意報(bào)告內(nèi)容的一致性和本身的閉合性,做好報(bào)告和區(qū)域、流域、行業(yè)規(guī)劃的銜接工作。
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