企業(yè)在生產(chǎn)的過程之中，應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并避免突發(fā)環(huán)境事件的出現(xiàn)。企業(yè)通過制定應(yīng)急預(yù)案，危廢應(yīng)急預(yù)案，可以在突發(fā)環(huán)境事件到來之時，采取更加正確有效的措施，從而控制其影響范圍，并降低自身的損失。所以，每一家企業(yè)都應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，從而企業(yè)未來可能面臨的事件做好充分準(zhǔn)備。對于處理突發(fā)事件的現(xiàn)場，要編制嚴(yán)格的管理條例，以確保工作人員的人身安全同時保證作業(yè)的質(zhì)量和有效性。

化工園區(qū)的突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生多緣于危險化學(xué)的生產(chǎn)制作、儲存、運(yùn)輸?shù)倪^程中，由于意外導(dǎo)致發(fā)生的重大火災(zāi)、有毒氣體泄漏及等?；@區(qū)的突發(fā)環(huán)境事件危險源由物質(zhì)本身的風(fēng)險和外部因素兩種組成。類風(fēng)險源是指化工園區(qū)內(nèi)所涉及的原材料、產(chǎn)品等具有潛在危險性的物質(zhì)。該風(fēng)險因素是事故發(fā)生的主體；第二類風(fēng)險源是指導(dǎo)致類危險源失控及破壞類風(fēng)險源防護(hù)措施的各種影響因素，包括人員、設(shè)施以及環(huán)境因素。該類風(fēng)險源決定事故發(fā)生的概率大小。車間級現(xiàn)場處置預(yù)案體現(xiàn)可操作性，用于在發(fā)生Ⅳ級以上事故時指導(dǎo)車間環(huán)境應(yīng)急工作。

化工企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的編制是十分必要和具有指導(dǎo)性的。化工企業(yè)園內(nèi)根據(jù)化工生產(chǎn)工藝及危害程度，經(jīng)過核對分析記

錄并確定預(yù)警區(qū)域，分別劃分為重度危險去、中度危險區(qū)、輕度危險區(qū)以及安全區(qū)。

紫旭節(jié)能環(huán)保專注于環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水、水保防洪、新能源、清潔生產(chǎn)等領(lǐng)域的咨詢服務(wù)。公司位于河北石家莊市鑫科國際廣場，在唐山、邯鄲、滄州、天津、鄭州、太原、濟(jì)南等地設(shè)有辦事處。公司擁有的技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊，與高校、科研院所等科研機(jī)構(gòu)有著良好的合作關(guān)系。為全國客戶提供的環(huán)保節(jié)能技術(shù)咨詢服務(wù)。化工企業(yè)園內(nèi)根據(jù)化工生產(chǎn)工藝及危害程度，經(jīng)過核對分析記錄并確定預(yù)警區(qū)域，分別劃分為重度危險去、中度危險區(qū)、輕度危險區(qū)以及安全區(qū)。

目前，我國鋼鐵企業(yè)近一輪的突發(fā)環(huán)境時間應(yīng)急預(yù)案編制工作基本完成，應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則，總體來說，焦作應(yīng)急預(yù)案，基本按照相關(guān)指南編制，但仍然存在以下幾方面問題：

——在安全與環(huán)境風(fēng)險概念上區(qū)分不清，導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制環(huán)境風(fēng)險源識別有誤；

——與企業(yè)結(jié)合較少，使突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制編制單位調(diào)查不導(dǎo)致風(fēng)險源識別不全；

——預(yù)防措施不、缺乏可操作性。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案千篇一律，缺乏針對性和可操作性；

——應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)分組不明確、職責(zé)不；

——與其他各級各類預(yù)案的銜接性不夠。預(yù)案僅關(guān)注于企業(yè)自身，并未真正與當(dāng)?shù)?、主管部門及周邊企事業(yè)單位的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案做到有效銜接[5]；

——流于形式，未落實應(yīng)急培訓(xùn)、演練制度[6]。

紫旭節(jié)能環(huán)保為全國各地提供全過程咨詢服務(wù)，包括環(huán)評報告服務(wù)、排污許可證服務(wù)、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、重污染天氣應(yīng)急預(yù)案服務(wù)、清潔生產(chǎn)審核服務(wù)、節(jié)能評估報告、能源審計、水資源論證、水土保持方案、用水審計等服務(wù)。累計服務(wù)兩百多家公共機(jī)構(gòu)，幾千家各類企業(yè)。加強(qiáng)聯(lián)動機(jī)制就是將可能涉及到的各個部門進(jìn)行有效連接，從而保證在發(fā)生突發(fā)事件時能夠進(jìn)行及時制止。

2010年我國環(huán)保部正式發(fā)布《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》，實施環(huán)境應(yīng)急預(yù)案實施備案管理制度，安全應(yīng)急預(yù)案，但在執(zhí)行過程中存在一定問題：覆蓋度較低導(dǎo)致備案率偏低；各地要求嚴(yán)格度不同、進(jìn)展不一；

針對各車間各環(huán)境突發(fā)事件編制的現(xiàn)場處置預(yù)案及針對各要素編制的專項處置預(yù)案較少，導(dǎo)致現(xiàn)場可操作性較差；石油開采企業(yè)內(nèi)部可控制的事故，未對油田以外的區(qū)域造成環(huán)境影響的事故，由石油開采企業(yè)內(nèi)部自行報告和應(yīng)急處置。逐級備案、分級管理要求差異大，企業(yè)負(fù)擔(dān)較重。隨著問題的逐漸暴露，為滿足管理要求并減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，真正落實突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，于2015年1月發(fā)布《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行）》（環(huán)發(fā)[2015]4號），規(guī)定了預(yù)案程序及管理要求。

此外，我國相繼發(fā)布了《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估指南（試行）》《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案評審工作指南（試行）》等文件，用以更加有針對性地指導(dǎo)企業(yè)開展這項工作。自此，應(yīng)急預(yù)案工作逐步走向正軌。

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