地用途變更的困難性。土地用途的變更一般要經(jīng)過國土資源管理部門和城市規(guī)劃部門的同意，經(jīng)過一定的審查程序才能完成。

土地增值性。一般商品的使用隨著時間的推移總是不斷地折舊直至報廢，而土地則不同，在土地上追加投資的效益具有持續(xù)性，商鋪租賃費，而且隨著人口增加和社會經(jīng)濟的發(fā)展，對土地的投資具有顯著的增值性。

土地報酬遞減的可能性。在技術(shù)不變的條件下對土地的投入超過一定限度，就會產(chǎn)生報酬遞減的后果，這就要求人們在利用土地增加投入時，必須尋找在一定技術(shù)、經(jīng)濟條件投入下投資的適合度，確定適當(dāng)?shù)耐顿Y結(jié)構(gòu)，并不斷改進技術(shù)，以便提高土地利用的經(jīng)濟效益，防止出現(xiàn)土地報酬遞減的現(xiàn)象。土地報酬遞減規(guī)律是房地產(chǎn)開發(fā)商確定商品房開發(fā)層數(shù)的重要因素。

工業(yè)用地規(guī)劃原則

一類工業(yè)用地對外干擾小，商鋪寫字樓租賃，所用設(shè)備較輕，不同類型的生產(chǎn)加工活動相互聯(lián)系密切，因此宜將一類工業(yè)集中布置在多層廠房之內(nèi)，從而有利于提高工業(yè)用地的利用率，減少工業(yè)自設(shè)輔助設(shè)施的規(guī)模，商鋪租賃，盡可能利用城市倉庫、裝卸場所和停車場等社會性設(shè)施。一類工業(yè)用地對于居住和公共設(shè)施功能的污染和干擾很小。對于以勞動密集型工業(yè)為主的企業(yè)，為減少工人的通勤流量，方便居民生活，允許就近布置在住宅區(qū)內(nèi)；但應(yīng)獨立占地建設(shè)而不得與住宅功能相混合，并采取相應(yīng)措施減少對居民住宅的噪聲、氣味及其它方面的干擾

建設(shè)部城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用準(zhǔn)

為統(tǒng)一全國城市用地分類，科學(xué)地編制、審批、實施城市規(guī)劃，合理經(jīng)濟地使用土地，保證城市正常發(fā)展，訂本標(biāo)準(zhǔn)。

章  總則

.0.1條  為統(tǒng)一全國城市用地分類，科學(xué)地編制、審批、實施城市規(guī)劃，商鋪租賃方案，合理經(jīng)濟地使用土地，保證城市正常發(fā)展，訂本標(biāo)準(zhǔn)。

.0.2條  本標(biāo)準(zhǔn)適用于城市中設(shè)市城市的總體規(guī)劃工作和城市用地統(tǒng)計工作。

.0.3條  編制城市規(guī)劃除執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的要求。

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