在土地供應(yīng)總量不變的前提下，二手房銷售，地方政府可以通過調(diào)整土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，適當(dāng)增加住宅用地的供應(yīng)量，促進住宅用地價格的穩(wěn)定；同時，地方政府從工業(yè)用地出讓中所獲土地收益提高，有利于抑制地方工業(yè)用地成本的行為。

《標準》基本體現(xiàn)了區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策和土地利用政策導(dǎo)向，這有利于縮小東、中、西部差距，有利于區(qū)域間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，提高工業(yè)用地的出讓價格，將有效抑制一些地方因低價出讓土地而有意壓低補償費用的行為，有利于保護被農(nóng)民的基本權(quán)益，促進社會的和諧穩(wěn)定。

劃撥的國有土地使用權(quán)可否出租給行政機關(guān)辦公

國有企業(yè)通過行政劃撥方式取得國有土地使用權(quán)，土地使用性質(zhì)為工業(yè)用地。那么，行政機關(guān)可否向該國有企業(yè)租賃該幅地塊，用于行政辦公用途？

工業(yè)用地含義

　　工業(yè)用地是指獨立設(shè)置的工廠、車間、手工業(yè)作坊、建筑安裝的生產(chǎn)場地、排渣（灰）場地等用地。

　　工業(yè)用地分類以及各類的范圍

　　一類：電子工業(yè)、縫紉工業(yè)、工藝品制造等(對居住和公共設(shè)施等環(huán)境基本無干擾和污染的工業(yè))

　　二類：食品工業(yè)、制造工業(yè)、紡織工業(yè)等(對居住和公共設(shè)施等環(huán)境有一定干擾和污染的工業(yè))

　　三類：采掘工業(yè)、治金工業(yè)、大中型機械制造工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、造紙工業(yè)、制革工業(yè)、建材工業(yè)等(對居住和公共設(shè)施等環(huán)境有嚴重干擾和污染的工業(yè))

　　

“批而未供”土地成因主要可分為四類。一是用地批準后，因拆遷工作長期未落實，無法達到供地條件。二是招商項目未能按計劃落地。因地區(qū)發(fā)展方向、城市規(guī)劃等調(diào)整，導(dǎo)致暫無法履行原招商承諾規(guī)劃等條件，或因市場環(huán)境影響，企業(yè)投資意向變化，導(dǎo)致項目未能落地。三是實際已供地項目暫未履行手續(xù)。主要是城市基礎(chǔ)設(shè)施與公共用地，以及其他應(yīng)辦理劃撥或出讓手續(xù)的項目用地，已實施建設(shè)但暫未辦理供地手續(xù)的，仍按未供地塊認定。四是受客觀條件所限無法實施供地。前兩類為主要成因，比重較大且消除較難;第三類屬于管理規(guī)范類問題，可通過優(yōu)化供地程序消除;第四類比重較小，可通過優(yōu)化用地布局等予以緩解或消除。

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