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在土地供應(yīng)總量不變的前提下,地方政府可以通過調(diào)整土地供應(yīng)結(jié)構(gòu),適當(dāng)增加住宅用地的供應(yīng)量,促進(jìn)住宅用地價(jià)格的穩(wěn)定;同時(shí),地方政府從工業(yè)用地出讓中所獲土地收益提高,有利于抑制地方工業(yè)用地成本的行為。
《標(biāo)準(zhǔn)》基本體現(xiàn)了區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策和土地利用政策導(dǎo)向,這有利于縮小東、中、西部差距,有利于區(qū)域間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移,國(guó)有住宅用地轉(zhuǎn)讓,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí),提高工業(yè)用地的出讓價(jià)格,住宅用地轉(zhuǎn)讓,將有效抑制一些地方因低價(jià)出讓土地而有意壓低補(bǔ)償費(fèi)用的行為,有利于保護(hù)被農(nóng)民的基本權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是指土地使用者將土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)移的行為,包括出售、交換和贈(zèng)送。未按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限和條件投資開發(fā),利用土地的,商品住宅用地轉(zhuǎn)讓,土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)簽訂轉(zhuǎn)讓合同。
土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)、土地使用權(quán)出讓合同和登記文件中所載明的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移,土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí),城鎮(zhèn)住宅用地轉(zhuǎn)讓,其地上建筑物、其他附著物的所有權(quán)轉(zhuǎn)讓,應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定辦理過戶登記。土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)分割轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣土地管理部門和房產(chǎn)管理部門批準(zhǔn),并依法辦理過戶登記。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓須符合上述規(guī)定,否則即為轉(zhuǎn)讓。
對(duì)中西部地區(qū)確需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外的國(guó)有未利用地,且土地前期開發(fā)由土地使用者自行完成的工業(yè)項(xiàng)目用地,在確定土地出讓價(jià)格時(shí)可按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)《標(biāo)準(zhǔn)》的15%執(zhí)行。使用土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的國(guó)有未利用地,可按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)《標(biāo)準(zhǔn)》的50%執(zhí)行。國(guó)有未利用地包括《土地利用現(xiàn)狀分類》(GB/T 21010-2007)中未列入耕地后備資源的鹽堿地、沼澤地、沙地、裸地。
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