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有媒體近日報(bào)道了某地生態(tài)環(huán)境部門在當(dāng)?shù)匾患宜芰霞庸て髽I(yè)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn),因該企業(yè)噴淋泵未接電源,廢氣處理設(shè)施未開啟,生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣直接排入外環(huán)境。根據(jù)《大氣污染防治法》第三十條規(guī)定,人員依法對該企業(yè)進(jìn)行了查封,責(zé)令其立即整改。
該媒體同時(shí)報(bào)道,在3天后的周六晚上,某地生態(tài)環(huán)境部門組織實(shí)施了檢查“回頭看”。當(dāng)人員來到該企業(yè)時(shí),企業(yè)大門上的“環(huán)保封條”已被撕毀,車間內(nèi)燈火通明、機(jī)器轟鳴。原來,企業(yè)不僅恢復(fù)了生產(chǎn),而且生產(chǎn)產(chǎn)生的廢氣仍在不停直排,整改工作并未落實(shí)。
河北紫旭節(jié)能環(huán)保技術(shù)咨詢有限公司,在節(jié)能方面以能源審計(jì)、水平衡、節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)單位申報(bào)、節(jié)能評估、節(jié)能檢測、節(jié)能改造、能源管理體系、能源監(jiān)管平臺建設(shè)等為主。環(huán)保方面以建設(shè)項(xiàng)目場地調(diào)查、場地評價(jià)、區(qū)域環(huán)境達(dá)標(biāo)規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)評、環(huán)境影響評價(jià)、環(huán)境檢測、驗(yàn)收、排污許可證、重污染天氣響應(yīng)操作方案、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案等為主。污染物的濃度是指單位容積物體內(nèi)所包含的污染物質(zhì)以及有毒有害物質(zhì)的數(shù)值(數(shù)量)。
排污許可是一種行政許可。根據(jù)行政許可法的規(guī)定,行政許可事項(xiàng)是指行政機(jī)關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織根據(jù)公、法人或者其他組織的申請,經(jīng)依法審查,準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的事項(xiàng)。行政許可事項(xiàng)是具有法律效力的,違反行政許可事項(xiàng)要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任?!豆芾磙k法》還具體列舉了無證排污的幾種情形,有助于人員的研判。
但是總體來看,排污許可制在實(shí)施過程中還需要得到更多立法支持,以解決門對違證排污行為的監(jiān)管不到位,企事業(yè)單位違證排污應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任得不到落實(shí),導(dǎo)致排污許可證制度得不到充分實(shí)施等問題。
排污許可證,是指排污單位向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請后,環(huán)境保護(hù)行政主管部門經(jīng)審查發(fā)放的允許排污單位排放一定數(shù)量污染物的憑證。排污許可證屬于環(huán)境保護(hù)許可證中的重要組成部分,而且被廣泛使用。排污許可證制度,是指有關(guān)排污許可證的申請、審核、頒發(fā)、中止、吊銷、監(jiān)督管理和罰則等方面規(guī)定的總稱?!豆芾磙k法》的實(shí)施,是生態(tài)文明體制改革的重要組成部分,也回應(yīng)了報(bào)告提出的強(qiáng)化排污者責(zé)任的要求。
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