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項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書-水資源論證-紫旭節(jié)能環(huán)保技術(shù)咨詢

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發(fā)布時(shí)間:2021-03-08 03:00  








因此《關(guān)于加快水利改 革發(fā)展的決定》( 中發(fā)〔2011〕1 號(hào)) 、《關(guān)于實(shí)行嚴(yán)格水資源管理制度的意見》( 國發(fā)〔2012〕3 號(hào)) 明確提出了規(guī)劃水資源論證制度,水資源論證需要資質(zhì)嗎,將建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度和規(guī)劃水資源論證制 度結(jié)合起來,才能有效解決取用水管理中面臨的相關(guān)問題。規(guī)劃水資源論證與涉及水資源的規(guī)劃審批和實(shí)施相銜接,從水資源稟賦條件、水資源承載能力出發(fā),水資源論證,協(xié)濟(jì)發(fā)展和水資源支 撐與保障的關(guān)系; 把用水合理性管理的源頭從建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)至 區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃層面,在水源供給側(cè)堅(jiān)持以水定 產(chǎn)、以水定城、以水定發(fā)展,從水資源系統(tǒng)全局統(tǒng)籌規(guī)劃與規(guī)劃之間的用水協(xié)調(diào)性和水資源優(yōu)化配置問題,以及減少或消除區(qū)域水資源開發(fā)利用中的不良影響等。

在區(qū)域水資源承載力研究中,水資源論證編制,評(píng)估法所建立的模型往往是先構(gòu)建出一個(gè)方案再進(jìn)行評(píng)估,而在多目標(biāo)分析法中,人們通過直接建立多目標(biāo)分析模型尋求解。多目標(biāo)分析法也是一種常見的研究方法,其在抽取指標(biāo)時(shí)往往看中能夠反映承載力的部分指標(biāo),將其作為基礎(chǔ),并為其添加相關(guān)約束條件,再按照可持續(xù)發(fā)展原則,構(gòu)造出多組目標(biāo)函數(shù),從而追求模型預(yù)測的化。



現(xiàn)如今,水資源承載力在經(jīng)歷了幾十年的發(fā)展研究后,已經(jīng)有了許多成果。對(duì)于根本內(nèi)涵的理解以及相關(guān)研究方法的探究也逐漸成熟。但是區(qū)域水資源承載力的研究仍然存在著一些問題,例如區(qū)域水資源承載力所能規(guī)劃預(yù)測的經(jīng)濟(jì)社會(huì)規(guī)模難以表述 ;相關(guān)定量指標(biāo)問題 ;社會(huì)、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)如何用分析指標(biāo)去描述 ;當(dāng)    區(qū)域水資源承載力超載時(shí)如何平衡各方關(guān)系等問題。主要介紹了常用于水資源承載力研究的相關(guān)方法。從評(píng)估法的角度出發(fā),如常規(guī)趨勢(shì)法、多因素綜合評(píng)估法、主成分分析法等。從預(yù)測法的角度分析,又包括了系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)法以及多目標(biāo)分析法等。




目前的水資源論證方 式主要包括建設(shè)項(xiàng)目水資源論證和規(guī)劃水資源論證,按照“ 多跑一次”減少政府管理、體現(xiàn)放管服的要求,目前水資源論證方式都存在一定局限性。其中,建設(shè)項(xiàng)目水資源論 證,其論證對(duì)象是單個(gè)建設(shè)項(xiàng)目,雖然可直接作為取水許可審 批的支撐依據(jù),項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書,但讓建設(shè)項(xiàng)目逐個(gè)開展論證再受理審批,無法 有效提升政府管理效能,也無法體現(xiàn)“跑一次”簡化審批、 優(yōu)化服務(wù)的要求; 規(guī)劃水資源論證雖然實(shí)現(xiàn)了從“點(diǎn)”到 “面”的轉(zhuǎn)變,也考慮了區(qū)域發(fā)展、優(yōu)化配置、全局協(xié)調(diào)等綜合影 響,但其側(cè)重點(diǎn)主要是論證規(guī)劃與區(qū)域水資源條件間的適應(yīng) 性,進(jìn)而對(duì)規(guī)劃方案提出調(diào)整或優(yōu)化,在管理側(cè)的針對(duì)性不強(qiáng), 與取用水管理環(huán)節(jié)銜接較薄弱,目前無法作為取水許可審批的主要依據(jù)。





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