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區(qū)域水土保持監(jiān)測點(diǎn)布局優(yōu)化建設(shè)模型是區(qū)域監(jiān)測點(diǎn)體系建設(shè)狀態(tài)的各個(gè)影響因素之間的運(yùn)算法則,反映各個(gè)影響因素之間及其與區(qū)域監(jiān)測點(diǎn)建設(shè)狀態(tài)的關(guān)系。好的模型,可以把監(jiān)測點(diǎn)體系建設(shè)的過程模式化,把各個(gè)因素與建設(shè)狀態(tài)的因果關(guān)系模式化,把影響因素與建設(shè)狀態(tài)之間的關(guān)系用邏輯的、數(shù)學(xué)的算法序列表達(dá)出來,也可以用來進(jìn)行區(qū)域監(jiān)測點(diǎn)布局優(yōu)化建設(shè)的過程模擬和狀態(tài)模擬,即進(jìn)行監(jiān)測點(diǎn)布局的時(shí)空優(yōu)化。區(qū)域水土保持監(jiān)測點(diǎn)布局,包括監(jiān)測點(diǎn)的數(shù)量、種類和位置,主要受區(qū)域范圍內(nèi)的自然地理?xiàng)l件的異質(zhì)性、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對監(jiān)測點(diǎn)功能的需求、物質(zhì)與人力資源的多寡等影響。
經(jīng)過不懈努力,我國的水土保持工作取得了顯著的成效,生態(tài)環(huán)境得到了明顯的改善,水土流失災(zāi)害得到了有效的控制,土地結(jié)構(gòu)得到了科學(xué)的改良,建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案,但是,仍然存在著一些不容忽視的問題,因此,做好區(qū)域水土保持工作的這根弦不僅不能夠有絲毫松弛,而且應(yīng)該時(shí)刻緊繃,我們應(yīng)該堅(jiān)持長期不懈地抓好區(qū)域水土保持工作,不斷創(chuàng)新水土保持工作方法,不斷提升水土保持工作水平,以便更好地為我國生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
從當(dāng)前的實(shí)際情況來看,生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要性日益凸顯出來,國家對此也日益重視,投入的人力、物力和財(cái)力都得到了大幅度的增加,從農(nóng)業(yè)、林業(yè)和水利等方面的工作來看,都已經(jīng)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)和水土保持等工作納入了工作重點(diǎn)。由此可見,區(qū)域水土保持工作已經(jīng)提升到了關(guān)系著國家生存和可持續(xù)發(fā)展的高度。但是,不論是采用的工程措施,農(nóng)業(yè)措施,還是采用的林業(yè)方面的措施,都具有單一性,只是屬于生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的一個(gè)內(nèi)容,而不是主體。從區(qū)域水土保持工作來看,它主要是以生態(tài)學(xué)為基本觀點(diǎn),采用系統(tǒng)工程的相關(guān)方法,將農(nóng)、林、水三大措施融合在一起,形成了包含水、土、氣為一體的綜合治理體系,著重發(fā)揮整體防護(hù)作用,使水害變成水利,能夠使水土流失得到的控制,實(shí)現(xiàn)青山綠水,造福人類的終目的。由此不難看出,水土保持應(yīng)該在生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作中具有主體地位和作用。在生態(tài)環(huán)境的建設(shè)中,不但可以在小流域采取生物措施,還可以加強(qiáng)溝道治理,譬如修建攔洪壩、谷坊等工程。
區(qū)域水土保持補(bǔ)償費(fèi)繳納。由于各類開發(fā)區(qū)規(guī)劃的開 發(fā)建設(shè)時(shí)序、區(qū)內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)以及入駐生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目不確定性等,如何繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)?是開工前由區(qū)域管理機(jī)構(gòu)一次 性繳納,還是根據(jù)建設(shè)情況分期繳納?建議根據(jù)各地開發(fā)區(qū)的 具體情況,在區(qū)域管理機(jī)構(gòu)完成區(qū)域水土保持評價(jià)后,由區(qū)域 管理機(jī)構(gòu)一次性或分期繳納(代繳)水土保持補(bǔ)償費(fèi),入駐建 設(shè)單位在水土保持方案承諾或備案時(shí),將應(yīng)繳的水土保持補(bǔ) 償費(fèi)繳納至區(qū)域管理機(jī)構(gòu);或在區(qū)域管理機(jī)構(gòu)不代繳水土保 持補(bǔ)償費(fèi)的情況下,由入駐建設(shè)單位在水土保持方案承諾或 備案時(shí)直接繳納至方案審批機(jī)關(guān)。
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