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區(qū)域水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)任務(wù)繁重,如單純依靠國家與地方有限的投資進(jìn)行人工植被建設(shè),條件尚不具備,也需要相當(dāng)長的時(shí)間。所以應(yīng)把水土保持方案區(qū)域評(píng)估工作的立足點(diǎn)從人工治理為主、因害設(shè)防建立控制體系,轉(zhuǎn)變到從消除導(dǎo)致水土流失的人為因素出發(fā),通過直接的或間接的水土保持方案區(qū)域評(píng)估措施,滿足人們生產(chǎn)生活基本需求,從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)自我修復(fù)、人與自然和諧共處的目標(biāo),來加快生態(tài)環(huán)境改善的速度和步伐。不能局限于過去那種哪塊地有流失,就把相應(yīng)的措施擺到那里治理的傳統(tǒng)做法,而是要立足于一個(gè)地區(qū)、一條流域水土資源的實(shí)際,根據(jù)人們生產(chǎn)生活的實(shí)際需要,在劃分生產(chǎn)用地和生態(tài)用地的基礎(chǔ)上,將水土保持方案區(qū)域評(píng)估工作的重點(diǎn)、資金的投向集中到生產(chǎn)用地的水土保持改造和生產(chǎn)力提高上,通過水土資源的集約化利用,促進(jìn)生態(tài)用地的化,通過消除水土流失人為因素,實(shí)現(xiàn)生態(tài)用地的植被恢復(fù),進(jìn)而逐步走上生產(chǎn)發(fā)展生活富裕和生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。
主要包括規(guī)劃區(qū)域概況、區(qū)域自然概況、水土保持方案區(qū)域評(píng)估情 況。其中: 規(guī)劃區(qū)域概況應(yīng)包括地理位置、功能定位與規(guī)模、總體 布置、豎向布置、開發(fā)進(jìn)度、拆遷安置、開發(fā)建設(shè)現(xiàn)狀等。區(qū)域 總體布置應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注規(guī)劃范圍內(nèi)各區(qū)塊功能及用地布局、場地平整、地下空間、道路交通、管網(wǎng)布置、綠化(生態(tài)保護(hù))等 規(guī)劃布局,還應(yīng)關(guān)注區(qū)域道路、雨水管網(wǎng)、河(溝)道與周邊的銜接情況。 區(qū)域自然概況應(yīng)包括區(qū)域水土保持評(píng)估自然條件(地形地貌、地質(zhì)、氣 象、水文、土壤、植被等)、土地利用現(xiàn)狀與規(guī)劃情況、水系現(xiàn)狀 及規(guī)劃情況。 水土保持方案區(qū)域評(píng)估情況應(yīng)包括區(qū)域水土保持區(qū)劃及水土流 失類型、強(qiáng)度、分布、土壤侵蝕模數(shù)和容許土壤流失量等,涉 及 GB50433 規(guī)定的水土保持敏感區(qū)的,應(yīng)說明與本區(qū)域的位 置關(guān)系。
經(jīng)過不懈努力,我國的水土保持工作取得了顯著的成效,生態(tài)環(huán)境得到了明顯的改善,水土保持方案,水土流失災(zāi)害得到了有效的控制,土地結(jié)構(gòu)得到了科學(xué)的改良,但是,仍然存在著一些不容忽視的問題,因此,做好區(qū)域水土保持工作的這根弦不僅不能夠有絲毫松弛,而且應(yīng)該時(shí)刻緊繃,我們應(yīng)該堅(jiān)持長期不懈地抓好區(qū)域水土保持工作,不斷創(chuàng)新水土保持工作方法,不斷提升水土保持工作水平,以便更好地為我國生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
從當(dāng)前的實(shí)際情況來看,生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要性日益凸顯出來,國家對(duì)此也日益重視,投入的人力、物力和財(cái)力都得到了大幅度的增加,從農(nóng)業(yè)、林業(yè)和水利等方面的工作來看,水土保持方案變更,都已經(jīng)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)和水土保持等工作納入了工作重點(diǎn)。由此可見,區(qū)域水土保持工作已經(jīng)提升到了關(guān)系著國家生存和可持續(xù)發(fā)展的高度。但是,不論是采用的工程措施,開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案,農(nóng)業(yè)措施,還是采用的林業(yè)方面的措施,都具有單一性,只是屬于生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的一個(gè)內(nèi)容,而不是主體。從區(qū)域水土保持工作來看,它主要是以生態(tài)學(xué)為基本觀點(diǎn),采用系統(tǒng)工程的相關(guān)方法,將農(nóng)、林、水三大措施融合在一起,形成了包含水、土、氣為一體的綜合治理體系,著重發(fā)揮整體防護(hù)作用,水土保持方案收費(fèi),使水害變成水利,能夠使水土流失得到的控制,實(shí)現(xiàn)青山綠水,造福人類的終目的。由此不難看出,水土保持應(yīng)該在生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作中具有主體地位和作用。在生態(tài)環(huán)境的建設(shè)中,不但可以在小流域采取生物措施,還可以加強(qiáng)溝道治理,譬如修建攔洪壩、谷坊等工程。
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