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使得人們在進行項目建設(shè)施工的前期就會對其設(shè)計、規(guī)劃以及施工過程與運營階段可能對環(huán)境造成的影響進行及時的評價與分析,
并根據(jù)環(huán)境影響評價過程中所發(fā)現(xiàn)的問題, 采取相應(yīng)的預(yù)防措
施, 從而進一步減少建設(shè)項目在施工過程與后期運營階段對周邊生態(tài)環(huán)境所造成的影響,促進建設(shè)項目的可持續(xù)發(fā)展,保障周
邊的生態(tài)環(huán)境。
環(huán)境影響評價制度的產(chǎn)生是為了協(xié)調(diào)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系。這項制度能否充分發(fā)揮效用,關(guān)鍵在于環(huán)境影響評價對象范圍的確定。環(huán)境影響評價對象的變化促進具體制度規(guī)范的完善,有助于環(huán)境影響評價實際有效實施,更好的實現(xiàn)環(huán)境保護的終目的。中國環(huán)評制度的發(fā)展經(jīng)歷了五個階段,分別為引入期、建設(shè)期、發(fā)展期、成熟期和問題高發(fā)期。近年來在深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境、推行行政審批體制改革的大背景下,部分省、區(qū)、市開始探索各式各樣建設(shè)項目環(huán)評文件內(nèi)容簡化的環(huán)評審批管理模式。
環(huán)評報告中的環(huán)境影響預(yù)測是在工程分析和環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上,對工程建成后可能對當?shù)丨h(huán)境造成的影響程度和范圍進行預(yù)測。預(yù)測中的參數(shù)就是污染物排放情況。此數(shù)據(jù)如不可靠,預(yù)測計算結(jié)果將失去意義。
目前,環(huán)境影響評價主要參考依據(jù)為“建設(shè)項目的可行性研究報告”,而可研中僅對主要涉及年產(chǎn)工藝進行了初步研究,對工程生產(chǎn)過程中具體產(chǎn)污環(huán)節(jié)和污染物的估算的研究則較為薄弱,環(huán)評報告公司,其排污數(shù)據(jù)的完整性和可靠性不能滿足環(huán)境影響預(yù)測對污染源強的要求。根據(jù)《環(huán)境影響評價法》第三十一條,建設(shè)單位未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表,擅自開工建設(shè)的,由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止建設(shè),根據(jù)情節(jié)和危害后果,處建設(shè)項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款,并可以責(zé)令恢復(fù)原狀。
因此工程分析需對產(chǎn)污環(huán)節(jié)進行詳細科學(xué)的分析,對各個產(chǎn)污環(huán)節(jié)污染物源仔細核算,從而為環(huán)境空氣、水、固體廢物和噪聲的環(huán)境影響預(yù)測、污染防治對策及污染物總量控制提供可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
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