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條 為了加強對氣候可行性論證的管理,區(qū)域氣候可行性論證報告,規(guī)范氣候可行性論證活動,區(qū)域氣候可行性論證調(diào)研,合理開發(fā)利用氣候資源,避免或者減輕規(guī)劃和建設(shè)項目實施后可能受氣象災(zāi)害、氣候變化的影響,或者可能對局地氣候產(chǎn)生的影響,根據(jù)《中華人民共和國氣象法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域從事氣候可行性論證活動的組織和個人,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
本辦法所稱氣候可行性論證,是指對與氣候條件密切相關(guān)的規(guī)劃和建設(shè)項目進候適宜性、風(fēng)險性以及可能對局地氣候產(chǎn)生影響的分析、評估活動。
第三條 氣象主管機構(gòu)組織管理全國的氣候可行性論證工作。
地方各級氣象主管機構(gòu)在上級氣象主管機構(gòu)和本級的領(lǐng)導(dǎo)下,組織管理本行政區(qū)域內(nèi)的氣候可行性論證工作。
其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)配合氣象主管機構(gòu)做好氣候可行性論證工作。
第四條 與氣候條件密切相關(guān)的下列規(guī)劃和建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)進候可行性論證:
(一)城鄉(xiāng)規(guī)劃、重點領(lǐng)域或者區(qū)域發(fā)展建設(shè)規(guī)劃;
(二)重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共工程和大型工程建設(shè)項目;
(三)重大區(qū)域性經(jīng)濟開發(fā)、區(qū)域農(nóng)(牧)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整建設(shè)項目;
(四)大型太陽能、風(fēng)能等氣候資源開發(fā)利用建設(shè)項目;
(五)其他依法應(yīng)當(dāng)進候可行性論證的規(guī)劃和建設(shè)項目。
第五條 氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃、重點領(lǐng)域或者區(qū)域發(fā)展建設(shè)規(guī)劃編制需要,組織開展氣候可行性論證。
規(guī)劃編制單位在編制規(guī)劃時應(yīng)當(dāng)充分考慮氣候可行性論證結(jié)論。
氣候可行性論證是指對與氣候條件密切相關(guān)的規(guī)劃和建設(shè)項目進候適宜性、風(fēng)險性以及可能對局地氣候產(chǎn)生影響的分析、評估活動。開展氣候可行性論證也是落實“放管服”改革,創(chuàng)新便民利企管理方式的重要舉措,是積極應(yīng)對氣候變化、服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的重要職責(zé)。其重要性在于開展氣候可行性論證工作對于應(yīng)對氣候變化、開發(fā)利用氣候資源、合理控制建設(shè)成本、避免和減輕氣象災(zāi)害造成損失以及提供風(fēng)險管理決策依據(jù)等具有重要意義,尤其在極端天氣氣候事件頻發(fā)的今天,氣候可行性論證工作顯得越發(fā)重要。
對于氣候可行性論證的范圍,河南省政府2019年12月印發(fā)的《河南省關(guān)于印發(fā)河南省氣候可行性論證項目指導(dǎo)目錄的通知》(豫政辦[2019]64號)把18個類別的項目列入進候可行性論證的指導(dǎo)目錄,鄭州市氣象局將依據(jù)該指導(dǎo)目錄來確定政府投資項目是否需要進候可行性論證。鄭州市氣象局副局長于慶學(xué)指出,氣候可行性論證承擔(dān)著氣象防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對氣候變化、開發(fā)利用氣候資源、保護生態(tài)環(huán)境等服務(wù)支撐作用,有助于城市規(guī)劃與工程建設(shè)避免某些極端災(zāi)害性天氣氣候?qū)ㄔO(shè)項目造成的重大損失,區(qū)域氣候可行性論證,規(guī)避氣候風(fēng)險。
按照《關(guān)于印發(fā)鄭州市工程建設(shè)項目審批制度改革提升方案的通知》(鄭政辦〔2020〕20號)要求,在圍繞“一網(wǎng)通辦”深化改革任務(wù)的“深入推進區(qū)域評估”和“做深做細項目策劃生成”中,明確了鄭州市政府投資項目在建設(shè)條件審核階段確定項目是否需要進候可行性論證,區(qū)域氣候可行性論證專題調(diào)研,該項職責(zé)由鄭州市氣象局負責(zé)。由鄭州市政府建設(shè)的“鄭州市政府投資項目策劃生成協(xié)同工作平臺”已于今年7月份上線試運行,預(yù)計在2021年上半年該平臺將正式投入使用。
機場、港口工程:1.新建機場、跑道建設(shè)項目;2.年吞吐量在100萬噸以上的中型以上港口工程;3.內(nèi)河1000噸級以上的集裝箱碼頭和碼頭工程。
電網(wǎng)工程:1.500千伏及以上新建輸變電工程;2.穿越重覆冰區(qū)(覆冰厚度大于20毫米)的架空輸電線路工程;3.輸電線路300公里以上的輸電線路工程。
石油、、化工工程:1.新建(改擴建)的煤化工、石油生產(chǎn)和加工項目以及輸油(氣)管道工程;2.危險氣體、化工品的存儲、輸送工程。
水利、水電工程:按照《水利水電工程等級劃分及洪水標準》,工程等別為1級和II級的水利水電工程。
火電、熱電項目:1.單機容量60萬千瓦以上的火電項目;2.30萬千瓦以上的供熱項目。
旅游景區(qū)工程及公共游樂工程:1.重點旅游景區(qū)建設(shè)項目及其公共游樂工程;2.重點建設(shè)的大型主題公園及其娛樂設(shè)施項目。
氣候資源開發(fā)利用項目:大型太陽能、風(fēng)能等氣候資源開發(fā)利用項目。
核工程:1.廠;2.后處理廠;3.核供熱站;4.高放廢物處置場;5.其他受龍卷/臺風(fēng)等氣象災(zāi)害破壞后可能引發(fā)性污染的核設(shè)施建設(shè)工程。
其他項目:其他依照規(guī)定需要進候分析和論證的項目。
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