區(qū)域水土保持方案是指在園區(qū)范圍內(nèi)，園區(qū)管理機(jī)構(gòu)在“五通一平”之前依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃，整合一個(gè)審批事項(xiàng)的水土保持方案報(bào)告書(shū)，區(qū)域水土保持方案編制，編制的報(bào)告書(shū)內(nèi)容和格式應(yīng)當(dāng)符合《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》 和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。區(qū)域水土保持方案審批后，區(qū)域管理機(jī)構(gòu)須將方案內(nèi)容和批復(fù)要求與區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目共享，水土保持方案區(qū)域評(píng)估有效地解決目前建設(shè)項(xiàng)目評(píng)審手續(xù)多、時(shí)間長(zhǎng)等問(wèn)題，這樣的改革措施在滿足建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治要求的同時(shí)，精簡(jiǎn)了審批環(huán)節(jié)。

從區(qū)域水土保持方案評(píng)審特點(diǎn)看，園區(qū)水土保持方案評(píng)價(jià)針對(duì)的是主體工程處在規(guī)劃階段，項(xiàng)目區(qū)面積大，實(shí)施時(shí)間長(zhǎng)，后續(xù)入駐的企業(yè)數(shù)量和占用的面積具有不確定性。編制的區(qū)域水土保持方案報(bào)告書(shū)，應(yīng)對(duì)單個(gè)入駐園區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案區(qū)域評(píng)估工作開(kāi)展具有指導(dǎo)性。

區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目水土保持方案管理。水?！?019〕160 號(hào)文 明確了區(qū)域內(nèi)水土保持方案實(shí)行承諾制或備案制管理，但在操作層面上如何實(shí)施？入駐項(xiàng)目開(kāi)工前是否需要填寫(xiě)水土保 持方案登記表，并向區(qū)域所在區(qū)（縣）水行政主管部門(mén)和開(kāi)發(fā) 區(qū)管理機(jī)構(gòu)報(bào)備，同時(shí)細(xì)化區(qū)域水土保持措施布設(shè)？已建成區(qū)域是否需要補(bǔ)報(bào)相關(guān)水土保持方案區(qū)域評(píng)估設(shè)計(jì)文件并報(bào)批？建議除按 照相關(guān)規(guī)定開(kāi)展區(qū)域水土保持評(píng)價(jià)工作外，入駐建設(shè)單位在 項(xiàng)目開(kāi)工前應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)水土保持方案登記表（可由國(guó)家或省級(jí)水行政主管部門(mén)制定標(biāo)準(zhǔn)格式），并向區(qū)域所在區(qū)（縣）水行政主管部門(mén)和開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)報(bào)備。為體現(xiàn)強(qiáng)監(jiān)管要求，區(qū) 域內(nèi)除已完成區(qū)域水土保持方案編制報(bào)批的項(xiàng)目外，其他已建、在建 項(xiàng)目均應(yīng)當(dāng)補(bǔ)報(bào)區(qū)域水土保持方案編制登記表并報(bào)備，同時(shí)繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)。

園區(qū)內(nèi)水土流失防治將采取工程措施、植物措施和臨時(shí)防護(hù)措施相結(jié)合，做到“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合，形成完整的防治體系，并且做到經(jīng)濟(jì)有效和簡(jiǎn)單易行。按每個(gè)功能地塊的特點(diǎn)，有針對(duì)性地建立水土流失防治體系，重點(diǎn)對(duì)工業(yè)園區(qū)“五通一平”階段水土流失進(jìn)行控制，而對(duì)居住區(qū)、市政公用設(shè)施區(qū)、道路廣場(chǎng)區(qū)、綠 地、對(duì)通用地等其他區(qū)域提出原則性的建議。工程措施: 護(hù)坡措施包括框格護(hù)坡、網(wǎng)格護(hù)坡、掛網(wǎng)護(hù)坡等，攔擋措施包括擋土墻、攔渣堤、攔渣墻等; 防洪排導(dǎo)措施包括排洪渠、排洪涵管、攔洪壩、護(hù)岸工程、截排水、消力池、護(hù)坦等; 土地整治措施包括表土剝離與堆放、土地平整、表土回覆; 降雨蓄水措施包括集水工程、蓄水工程、下沉式綠地、透水磚、透水洼地等。

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